石柱土家族自治县文化和旅游发展委员会

石柱土家族自治县黄水旅游景区管理委员会

关于印发《文化旅游领域建立服务企业长效机制实施方案》的通知

机关各科室、直属事业单位，各文化旅游企业，有关单位：

根据县政府工作安排，现将《文化旅游领域建立服务企业长效机制实施方案》印发给你们，请遵照执行。

    石柱土家族自治县                     石柱土家族自治县

    文化和旅游发展委员会                  黄水旅游景区管理委员会

           2020年6月11日

        文化旅游领域建立服务企业长效机制实施方案

为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，进一步推动中央、市委、县委关于促进民营经济发展的政策措施落地落细落实，不断优化营商环境，推动经济实现高质量新发展，根据县政府办公室《关于印发石柱县进一步优化提升营商环境若干措施的通知》（工作通知〔2019〕167号）、《关于优化提升石柱县营商环境工作的通知》（石柱府办发〔2019〕90号）等文件精神，结合我县文化旅游行业实际，特制定本方案。

一、目标任务

创新体制机制，抓好政务环境改革，拓展服务渠道，坚持问题导向，强化靠前服务，着力解决企业发展中的突出问题，切实帮助企业纾困解难；建立领导干部联系服务企业长效机制，实现联系服务企业工作制度化、常态化，不断提升服务效能，提升营商环境整体水平。

二、服务对象

文化旅游行业规模（限额）以上企业，旅游景区，旅行社，星级酒店，文化经营场所、娱乐场所、演艺场所，体育场所，部分非限额企业。

三、服务措施

（一）建立联系和帮扶制度。成立由王露波副县长为组长，县文化旅游委、县黄水旅管会为成员的联系服务企业工作领导小组，县文化旅游委、县黄水旅管会成立若干联系服务企业工作小组，强化领导干部与企业“一对一”挂钩帮扶机制，深入企业走访调研、座谈、解决问题。

（二）开展行政审批纵深改革。进一步深化“放管服”改革，推进政府职能转变，着力提高企业的满意度；牢固树立“最多跑一次”服务理念，规范服务事项和办理流程，最大限度减少审批条件，探索优化简化机制，精简审批环节，提高办事效率；完善政务统一平台建设，提高信息共享效率，加快推动“窗口办”向“网上办”“智能办”转型。

（三）深入企业和服务企业。坚持把稳企业作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重中之重，全面落实扶企助企各项举措，持续深化供给侧结构性改革，加快推进经济高质量发展。按照联系帮扶机制，做好领导干部进企业、做好“大走访、送温暖、送政策、解难题”，虚心听取、诚恳接受服务对象的各种意见建议及批评意见。认真处理企业提出的意见建议，详细记录、分类整理。对企业特别是中小微企业在财政补助、用地保障、涉税指导等方面给予全方位支持，着力防范化解企业运营风险，引导企业健康发展，不断增强微观主体活力。

（四）着力推进“三个定期”。落实“定期走访、定期报告、定期会商”制度（即：工作小组每个月定期走访一次、工作小组每个月向领导小组报告一次、领导小组每两个月集中座谈和会商一次，重点企业和重点事项不定期开展服务、走访工作），精准把握企业难点，一企一策针对性地研究和落实解决措施。按月深入走访企业，切实解决一批影响企业生存发展的瓶颈问题。对符合政策规定、可以现场解决的，能办则办立即办，当场解决一批；对需要履行法定手续的，要缩短时限、提高效率，抓紧办理一批；对需要其他职能部门办理的，要主动衔接、加强沟通，横向移送一批；对属政策落实不到位的，要详细记录在案、纳入工作安排，深化推进一批；对突破现有政策的，要释疑解惑、争取理解，当面消化一批，真正为企业发展排忧解难、献计出力。按月梳理并形成企业困难和问题清单及解决情况表，形成动态更新台帐，报送至领导小组，领导小组每两月开展好会商和研判，定期协调解决企业问题和困难。

四、有关要求

（一）高度重视，加强组织。联系服务企业是贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和党中央关于经济发展重大方针政策的重要举措，是贯彻落实全市经济发展大会部署和市委、市政府关于经济发展系列政策措施的重要举措，是贯彻落实县政府工作安排的重要措施。各小组要把联系服务企业作为当前的一项重要政治任务来抓并长期坚持，深入开展、严格按照时间要求，全力抓紧抓实抓出成效。

（二）督促落实，严格考核。各工作小组要建立服务企业档案，按月将联系服务企业相关情况汇总上报，委领导组成督查组，适时开展督促检查，对敷衍塞责、走过场、甚至影响单位相关考核的，将严格追究相关人员责任。

（三）严明要求，严肃纪律。领导干部在联系服务过程中，要严格执行中央八项规定精神，不讲排场、轻车简从，不搞迎来送往、层层陪同，不走马观花、应付了事，不大而化之，不得要求企业法人陪同接待，不干预企业正常经营，不得增加企业负担，严禁吃、拿、卡、要。

本方案长期有效，若领导职务变动，则相应调整补充。

附件：1. 文化旅游领域联系服务企业分组情况表

2. 企业困难问题清单及解决情况表

附件1

文化旅游领域联系服务企业分组情况表

附件2

企业困难问题清单及解决情况表

填报人：                                         

说明：1.困难问题归类为准入难、融资难、降本增效难、政策落地难、引才用工难、创业难、转型升级难等七大类。

2.解决处理方式分为当场解决、限时办理、横向移送、研究推进、解释说明等五种方式。

3.办理状态分为办结、正在推进、取得重要进展、未办结等四类状态，动态填写。

4.此表为走访服务工作组填写。