关于2025年度法治政府建设情况报告

2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，全面落实党中央、国务院及市、县关于法治政府建设的系列决策部署，紧扣退役军人事务工作主线，将法治思维和法治方式贯穿工作全过程，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为全县退役军人事业高质量发展提供了坚实法治保障。

一、2025年度法治政府建设工作开展情况

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

一是压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将法治政府建设纳入局党组年度重点工作重要内容。局党组及时研究法治建设工作，解决法治建设中的重大问题。健全“一把手”负总责、班子成员“一岗双责”、各科室具体落实的法治建设工作体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是深化法治思想学习。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工大会、会前学法等核心学习内容，实现干部职工法治学习全覆盖。组织全局干部职工参加全县年度普法考试和退役军人事务系统法治专题培训，参考率、合格率均达100%，切实提升干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

三是健全学法用法机制。将《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等核心法规政策作为必修内容作为全年学习重点，邀请法律顾问为我局开展法律培训，围绕行政决策、信访处置、执法规范等重点领域进行精准辅导，提升干部职工依法行政专业素养。

（二）完善制度体系，规范行政决策程序

一是严格重大行政决策管理。严格落实“三重一大”决策制度和重大行政决策程序规定，明确重大行政决策范围、程序和责任。对涉及退役军人安置、优抚待遇调整、重大项目建设等与退役军人切身利益密切相关的决策事项，严格执行专家论证、风险评估、合法性审查等程序。

二是强化法律顾问作用发挥。健全法律顾问工作机制，聘请专业律师担任常年法律顾问，全程参与重大决策论证、行政规范性文件审查、合同洽谈、诉讼案件代理、信访矛盾化解等工作。全年法律顾问共提供法律咨询32次，审查各类合同3件，有效防范化解了行政决策和履职风险。

三是规范规范性文件管理。严格按照法定程序制定、修订和清理行政规范性文件，建立规范性文件“立、改、废、释”全生命周期管理机制。2025年对全局现行规范性文件进行全面清理，确保规范性文件与法律法规相衔接。同时，严格落实规范性文件备案制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

（三）聚焦普法宣传，营造尊法学法氛围

一是落实普法责任制。严格执行“谁执法、谁普法”“谁管理、谁普法”“谁服务、谁普法”责任制，结合春节、清明祭英烈、“八一”建军节、“9·30”烈士纪念日、退役军人返乡季等重要时间节点，开展主题普法活动，覆盖退役军人及家属3000余人次。

二是创新普法宣传载体。打造多元化普法阵地，在县退役军人服务中心、乡镇（街道）退役军人服务站设立法治宣传专区，摆放普法手册、政策解读展板等资料；依托县烈士陵园等纪念设施，融入法治文化元素，开展“缅怀英烈·法治同行”主题教育活动2场。

三是开展精准普法活动。针对不同群体需求开展靶向普法，在退役士兵适应性培训中开设法律必修课，邀请律师讲解劳动合同、工伤维权、婚姻家庭等相关法律知识，全年培训退役士兵280人次；深入乡镇（街道）、村（社区）开展“法治宣传进万家”活动，重点宣传退役军人优抚优待、权益保障等政策。

（四）深化矛盾化解，维护退役军人合法权益

一是完善纠纷化解机制。推广运用新时代“枫桥经验”，依托乡镇（街道）退役军人服务站、“退役军人之家”等平台，推动领导干部接访、下访常态化，实现矛盾问题就地化解。

二是强化法律援助服务。健全退役军人法律公共服务站功能，完善法律援助绿色通道，为退役军人提供免费法律咨询、法律援助申请、法律文书代写等服务，切实维护了退役军人合法权益。

二、存在的主要问题

一是法治思维运用仍需提升。部分干部职工将法治学习成果转化为实际工作成效的能力不足，在处理复杂涉退役军人问题时，运用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题的意识和能力有待进一步增强。

二是精准普法实效性有待加强。普法宣传形式创新性不足，针对不同年龄、不同群体退役军人的个性化法律需求精准度不够，数字化普法、智慧普法推进力度不足，普法宣传的吸引力和实效性有待提升。

三是法治队伍建设存在短板。全局法治专业人才短缺，现有工作人员法治专业素养参差不齐，缺乏系统的法治专业培训，难以满足新时代退役军人事务领域法治政府建设的高标准要求。

四是基层法治服务能力薄弱。乡镇（街道）退役军人服务站法治工作力量薄弱，缺乏专业法治工作人员，普法宣传、矛盾化解等基础法治服务工作开展不够深入，难以充分满足基层退役军人的法治需求。

三、下步工作打算

一是深化法治思想学习贯彻。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，健全局党组理论学习中心组常态化学习机制，完善干部职工学法用法制度，通过专题培训、案例研讨、实地观摩等多种形式，推动法治学习走深走实，切实提升干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

二是提升普法宣传精准效能。全面落实普法规划，创新普法宣传形式，充分运用新媒体平台，打造线上线下融合的普法矩阵。针对不同群体退役军人的法律需求，开展个性化、精准化普法活动，加强数字化普法、智慧普法建设，增强普法宣传的针对性和实效性，营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围。

三是加强法治队伍建设。加大法治专业人才培养和引进力度，完善法律顾问管理机制，推动法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。定期组织开展法治专题培训、业务交流活动，提升现有工作人员的法治专业素养，打造一支高素质专业化法治工作队伍。

四是夯实基层法治服务基础。加强对乡镇（街道）退役军人服务站的法治业务指导，开展基层工作人员法治培训，提升基层法治服务能力。健全基层法治服务网络，完善“老兵调解室”等基层矛盾化解平台功能，推动法治服务向基层延伸，切实解决基层退役军人法治需求。

五是健全法治建设长效机制。总结提炼2025年法治政府建设工作经验，针对存在的问题健全完善相关制度机制，将法治政府建设各项要求常态化、制度化。加强与司法、公安、民政等部门的协作配合，形成法治政府建设工作合力，持续提升全县退役军人事务领域法治政府建设水平，为奋力开创新征程石柱现代化建设新局面贡献退役军人工作力量。

石柱土家族自治县退役军人事务局    

2026年1月6日