石柱土家族自治县退役军人事务局 关于2023年法治政府建设情况的报告
现将县退役军人事务局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导和法制能力建设。将依法行政工作纳入局重要议事日程,局党支部书记、局长作为依法行政工作第一责任人,副局长作为分管负责人,业务科室牵头抓具体工作,其他科室(下属事业单位)协调配合的职责明确、分工到位的组织体系,形成了齐抓共管的良好氛围,确保我局依法行政工作的顺利开展。认真抓好相关法律法规尤其是退役军人法律法规的学习,建立完善中心组学法制度,全年开展党组学习6次、中心组学习5次,重点学习了《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等内容。局主要领导履行法治建设第一责任人职责情况受党组监督,推进依法行政向纵深发展,自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督,推动完善内部监督机制,加强对重点岗位的制约和监督。
(二)强化法治工作学习宣传。宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和退役军人保障体系的相关法规、规章、政策,在退役军人领域认真学习宣传《中华人民共和国退役军人保障法》,设立宣传专栏,各乡镇(街道)服务站分别以海报、标语、横幅等形式宣传《退役军人保障法》,形成浓厚的学习宣传退役军人法律政策氛围。抓住特别时期,利用重点时节组织各级工作人员通过春节、“八一”节日进行上门走访慰问,组织座谈会,给退役军人进行法律普及和法制宣传,开展政策宣讲、政策解读活动。将学习宪法法律、退役军人保障法及有关政策法规纳入干部职工教育培训体系,明确培训内容、标准和方式,加强工作人员法规知识、处置技能培训。通过培训,使干部职工深刻理解宪法的要义,真正把握了退役军人工作的政策性、敏感性,提高坚守廉政法规的意识,自觉遵守法律条文规定,做到依法决策、依法办事,把学习到的相关知识正确的运用到今后的各项实际工作当中,以较强的法治观念带动工作上的高效率、高质量,杜绝各类违法违纪现象的发生。通过学习,增强了全局干部职工尊法、学法、守法、用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(三)强化退役军人服务保障。完成2个高质量示范型服务站创建,建成拓展型退役军人服务站1个、推动建成村级规范型退役军人服务站193个,实现了三级服务中心(站)规范建设及运行达标率100%,推动服务保障体系从“有”向“优”转变;完成自主就业退役士兵退役第一课培训150人,政府安排工作士官适应性培训14人,职业技能培训15期36人;全县共组建宣讲队伍34支,宣讲成员126人,以追寻红色足迹、重温红色记忆为主题,组织退役老兵开展红色故事“飞入寻常百姓家”活动,开展宣讲活动17场次,受众850余人;为3000余名优抚对象发放各类生活补助金3868万元、医疗补助金302万元、慰问金146万元,为 414户义务兵和预备消防士家庭发放优待金645万元。解决退役军人和优抚对象生活难、住房难、看病难“三难”200余人次,发放困难帮扶资金37万元;开展优待证办理,累计完成优待证发放1.1万余张。
(四)强化依法化解纠纷机制。建立健全了社会矛盾预警机制,畅通退役军人利益协调、权益保障法律渠道,引导支持退役军人依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。坚持重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制,及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测,切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。进一步健全了矛盾纠纷信息网络,完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。完善调解、行政复议等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制,健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。
权益维护力度不断加大。深入开展矛盾风险排查化解,依托基层退役军人服务站,发挥“探头”“前哨”作用,让其成为矛盾问题的化解员,对排查出的突出风险隐患,逐一落实闭环管控措施,做到早发现、早处置,全年退役军人事务部转送信访事项3件次、市退役军人事务局转送信访事项5件次、市信访办转送信访事项2件次、13712电话信访事项18件次、信访办结率100%,政策解释113人次,矛盾纠纷化解22件、化解率100%。坚持“零报告”工作机制,收集掌握各类涉稳信息,针对苗头性、行动性、扬言类信息,及时协同公安、信访等部门联动处置,无到市进京上访退役人员。持续推动走访慰问常态化,利用元旦、春节、建军节重要时间节点,投入关爱基金25.1万元,开展困难帮扶、政策解释和思想疏导等工作,走访帮扶困难退役军人107人。 二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治建设的有关情况
我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化学习宣传。主要负责同志始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,结合自学与集中学习,把学习宣传《退役军人保障法》摆在突出位置重点抓,同步推进自身与队伍建设。二是认真履行职责。主要负责同志认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度,担任局法治建设工作领导小组组长,以习近平法治思想为根本遵循,切实把习近平法治思想贯彻落实到退役军人各项工作中。三是推动工作落实。严格落实普法责任,主要负责同志认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,年初推动研究制定退役军人事务领域普法工作实施方案,切实开展退役军人事务领域政策法规学习宣传贯彻活动,确保推进法治建设工作责任落实到位。
三、推进法治政府建设存在的问题
(一)法治宣传教育力度有待加大。在日常普法工作中,宣传渠道和形式较为传统,创新开展专题普法宣传活动探索不够。普法宣传教育的广度深度不够,针对性、实效性有待加强。部分退役军人及其他优抚对象对自身权利义务不清晰、活动参与积极性不高,导致宣传效果不明显。
(二)干部职工法治素养有待提高。退役军人工作政策性和原则性强、敏感度高,对工作人员的法治素养及服务意识要求高。目前,工作队伍业务能力参差不齐,在强化聚焦、标准和责任意识,深入推进规范化建设,不断提升规范化水平等方面,普法宣传工作有待加强。
四、2024年推进法治政府建设主要安排
(一)加强干部普法培训学习。不断加强我局干部职工的法律知识培训学习,将法律法规学习培训作为一项长期、固定的工作机制常抓不懈,有计划、有重点、分层次地进行持续性的开展。通过邀请市、县专家为我局干部开展法律法规知识的培训,把宪法和退役军人政策法规纳入每年干部培训教育重点内容,以及组织党员干部到廉政基地参观学习,积极提升我局依法行政工作水平。
(二)依法行政,抓好政策落实。完善和落实优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,继续解决好重点优抚对象的住房、生活、医疗难问题,不断提高优抚对象的生活保障水平,确保社会的和谐稳定。全面核查各类对象抚恤补助金和医疗政策落实情况,及时足额兑现义务兵家庭优待金,检查、督促各乡镇(街道)优抚工作落实情况和各类重点优抚对象抚恤补助标准落实情况,切实维护好优抚对象的合法权益。
(三)完善机制,创新服务方式。积极发挥常态化联系退役军人走访工作,讲深讲透相关退役军人事务政策,建立每个退役军人的利益诉求工作台账,全面准确把握困难退役军人的思想动态、生活情况和家庭状况,了解他们的实际困难和诉求,切实把困难退役军人的关心关爱落到实处,感受到党和政府的关爱。