党的十九届五中全会以来，石柱县深入学习领会五中全会精神，通过“四到位、四确保”科学制定退役军人事务发展“十四五”规划。

一、调研到位，确保摸清实情。持续开展“兴调研、转作风、促落实”行动，着力加强调查研究，切实指导工作实际。深化班子成员和各科室（单位）调研制度，聚焦服务保障退役军人和其他优抚对象的重点难点问题，围绕如何提升服务保障能力和水平，深入33个乡镇（街道）242个村（社区）实地考察，切实找准基层基础力量还比较薄弱、部分历史遗留问题解决难、抚恤优待水平还不够高、双拥氛围还不够浓厚、退役军人和其他优抚对象思想政治建设刚刚起步、权益维护力度还不够大、褒扬纪念设施严重落后、军休服务精细化水平还比较低、服务保障设施还严重欠缺、军供保障能力还不够强等问题和短板，为找准症结、对症下药，标本兼治、着眼长效科学制定“十四五”规划掌握了基本实情。

二、学习到位，确保掌握要义。一是深入学习五中全会精神。组织召开党组会议、职工会议，深入学习领会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》精神，确保“十四五”规划制定时在思想上补钙、在意识上看齐、在工作中纠偏。二是深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述。用新时代退役军人工作的地位作用、目标任务、方法路径、组织领导等方向性、战略性重大理论指导“十四五”规划制定，确保规划制定围绕坚持满腔热忱为退役军人服务“一条主线”，强化构建组织管理、工作运行、政策制度“三个体系”，突出就业安置、优待褒扬、权益维护、服务管理“四项重点”。三是深入学习政策法规。全面对照《退役军人保障法》《新时代意见》《具体措施》《退役士兵安置条例》《烈士褒扬条例》和《关于进一步提升移交政府安置的军队离休退休干部服务管理水平的通知》等政策法规和文件，深入学习领会精神实质，确保“十四五”规划制定系统全面、有法可依。

三、配合到位，确保科学有效。一是密切配合奠定基础。加强与县民政局的协调配合，全面梳理“十三五”时期全县退役军人事务发展的相关数据，客观总结“十三五”时期全县退役军人事务发展成就，结合前期调研成果，为科学研判“十四五”时期退役军人事务发展面临的形势、科学谋划“十四五”时期退役军人事务发展目标奠定了坚实基础。二是强化保障科学规划。加强与县发展改革委密切配合，积极寻求资金和技术支持，充分发挥县发展改革委在规划制定中的资源优势，紧密结合我县实际，为科学提出基层基础、安置就业、抚恤优待、双拥创建、思想政治、权益维护、褒扬纪念、军休服务、军供保障、服务体系建设等10项主要任务，以及5项保障措施明确了方向。

    四、审核到位，确保规划质量。对“十四五”规划建立了科室（单位）审核、局党组审核、成员单位审核、县发展改革委审核、县政府审核、县委审核的“六审六校”制度，确保了“十四五”规划的质量。截至目前，对“十四五”规划已完成了科室（单位）审核、党组审核、成员单位审核，其中征求科室（单位）意见建议49条、局党组意见建议3条、成员单位意见建议18条，在采纳意见建议的基础上，已“十四五”规划报送至县发展改革委征求与全县“十四五”规划纲要的衔接意见。