一、单位基本情况

（一）职能职责

1.贯彻执行国家和重庆市商贸流通业、餐饮服务业、粮油流通法律法规和方针政策；负责拟订商贸流通业改革、发展和开拓市场、促进消费的政策措施；负责研究、起草规范流通和市场规划的规范性文件，并监督实施；负责拟订商贸流通业发展战略目标规划，并组织实施。

2.贯彻执行国家对外贸易、经济合作、外商投资和茧丝绸产业的法律法规和方针政策；负责指导外贸出口和吸收外资目标计划的实施；负责拟订外经贸中长期发展规划，并组织实施；负责指导商贸流通的对外开放和经济协作工作，研究分析外经贸形势和进出口状况；负责组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口活动，推动出口基地建设；负责指导外商投资工作，审核外商投资项目，监督外商投资企业有关法律、法规、规章和合同章程的执行情况；负责外国政府、联合国和非政府组织机构无偿援助项目管理工作；负责牵头组织开展涉外招商引资工作。

3.负责执行商贸流通业、餐饮服务业的行业标准和市场准入规则；负责指导各种经济成分组织的协调发展；负责监测、分析市场运行和商品供求状况，调查、研究解决流通秩序中的重大问题，提出维护市场规范运行、创造公平竞争环境的政策建议。

4.负责规划、培育商品市场体系、拓展城乡商品市场；负责商贸流通招商引资工作；负责组织、管理各类促销活动；负责整顿和规范市场经济秩序；负责组织、协调各类市场的统筹规划和布局；负责批发市场、零售商场项目的审批；负责拟订市场建设、培育和管理制度。

5.负责商业营销改革，指导连锁经营、物流配送、代理制经营、特许经营等现代营销方式的发展，规划、培育社区商业服务体系。

6.负责商贸信息系统的宏观管理；负责商贸流通中重要商品的市场供求状况监测、上报工作；负责指导商贸流通、食品工业的科学技术工作，协调重大科技开发、引进和推广应用工作。

7.贯彻执行国务院《粮食流通管理条例》；负责拟订粮食总量平衡方案和粮食流通的中长期规划，并组织实施；负责粮食流通的行业管理和粮食流通设施的建设管理；负责市、县两级储备粮油管理和粮食收购市场准入工作；负责粮食监测和应急调控、粮食库存检查及军粮管理工作。

8.贯彻执行商务部《酒类流通管理办法》和《重庆市酒类商品管理条例》；负责酒类商品产销管理；负责成品油经营资格的认定；负责拟订加油站及仓储行业发展规划，并组织实施；负责实物租赁业、拍卖业、典当业、旧货业、社区服务业、餐饮服务业等行业监督、管理工作；负责液化石油气、老旧汽车更新、废旧金属回收、散装水泥推广、木材节约等物资行业管理与执法工作；负责指导商贸流通行业协会和行业中介组织工作。

9.负责指导商贸企业改革发展，协调解决改革发展、资产重组中的重大问题，推进国有资产战略重组；负责组织、制定商贸结构重组的政策措施。

10.负责推动商贸流通科技信息化建设；负责会同有关部门管理商贸流通各类业务资金、专项基金，组织、指导商贸流通业职工技能和特种工种职业技能培训工作。

11.负责电子商务（含跨境电子商务）产业规划、发展、企业培育、统计监测等工作。

12.指导乡镇商贸流通工作。

13.承办县政府交办的其他事项。

（二）机构情况

石柱土家族自治县商务局机关行政编制为10名。其中，局长1名、副局长3名；科长职数8名（含领导兼任机关党支部书记的专职支部副书记）。党内职务按规定配备。

根据上述职责，石柱土家族自治县商务局设6个内设机构：

1.办公室。负责机关党务、政务工作；负责机关文电、会务、机要、档案、督查等日常工作；负责拟订机关各项规章、制度；负责机关各种重要文稿起草、后勤服务等工作；负责机关综合协调、安全信访、机构编制、组织人事、人大建议、政协提案办理、本部门志编撰等工作；负责机关信息化建设、重点工作目标督查及考核工作；负责商务新闻和信息发布工作。

2.流通科。负责拟订商贸流通产业发展规划、商业网点建设规划，并组织实施；负责“万村千乡市场工程”后续发展工作；负责批发零售业行业管理工作；负责拟订培育壮大商贸流通企业，促进商贸流通中小企业发展的政策措施；负责城乡统筹商贸网络体系和各类专业市场的建设管理工作；负责推动物流配送、连锁经营、代理、直销、特许经营等现代流通方式的发展；负责县内、本县外出、外地来石举办的大型展会的统筹和协调工作；负责餐饮业、住宿业行业管理工作；负责拟订餐饮业、住宿业发展规划和政策措施；负责拟订餐饮业、住宿业行业标准和分等定级标准，并监督实施；负责指导餐饮业、住宿业的行业技能、技术培训和技术等级鉴定工作；负责牵头指导、规划社区商业发展工作；负责电子商务产业发展规划、管理和农产品流通等工作。

3.特种商品管理科（县酒类管理局、行政许可服务科）。负责监督、管理成品油、酒类商品产销、液化石油气等重要商品流通经营；负责拟定酒类发展规划；负责实施酒类行业规范和标准；负责酒类商品流通许可、备案、溯源管理；负责监督、管理报废汽车、旧货流通、拍卖、典当、租赁、再生资源回收、木材节约等工作；负责商务系统安全管理工作；负责受理商务行政许可服务事项，按时办结商务行政审批服务项目。

4.外经外贸科。负责组织起草对外贸易发展规划和年度指导性计划，并组织实施；负责企业自营出口和外商投资项目审批，指导各类进出口企业及其它经济组织参加国内外各种会展；负责指导、培育外贸出口企业；负责指导、监督境外劳务输出等对外经济合作业务；负责国际多、双边无偿援助项目的申报、实施和管理工作；负责与对外贸易发展相关的专项补助资金的申报和管理工作；负责重庆市石柱土家族自治县贸促支会的日常工作；负责跨境电子商务企业的规划发展、指导工作。

5.统计监测科（县重要商品应急保供办公室）。

负责指导商贸流通科技创新、应用、推广工作；负责拟订商贸流通质量标准、检测制度、技术规范，并组织实施；负责商贸流通节能环保、质量安全标准和认证体系建设工作；负责重要商品的市场供求状况监测工作；负责市场预测、预警和信息发布工作；负责分析商贸流通经济运行状况，并提出政策建议；负责商贸流通、粮油商业、粮油工业及社会供需平衡统计调查工作；负责突发性灾害和突发性事件重要商品保供应急工作；负责拟订重要生活消费品和重要商品应急保供预案，并组织实施。

6.粮油管理科。负责粮食流通行业管理和粮食行业安全生产工作；负责拟订粮油储备规划，并组织实施；负责粮油设施的规划、建设、投资管理工作；负责指导粮食仓储管理、安全保管工作；负责地方储备粮承储库点的资格审查、定点和实物管理工作；负责粮油标准质量管理、军粮供应管理工作；负责指导粮食行业特种职业技能培训和粮食行业科技创新工作；负责粮食、食用油调控工作；负责拟订粮食总量平衡和粮食流通的中、长期规划、进出口以及市外调拨计划，并组织实施；负责市、县两级储备粮管理，提出储备粮的规模、总体布局、计划调整及购销、轮换计划，并监督实施；负责指导、协调政策性粮食购销和粮食产销合作工作。

机关党支部 负责机关党务工作。

（三） 部门单位构成

商务局部门预算包括：本级机关，一个参公事业单位和一个财政全额拨款事业单位。

1. 部门预算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款收入1159.77万元。一般公共预算财政拨款支出1159.77万元，比2018年增加了364万元。主要是运转类项目增加（2018年项目未纳入预算）。其中：基本支出 651万元，比2018年增加56万元，主要原因是在职人员工资福利及社会保险缴费增加56万元 。离退休人员离退休费及生活补助106万元，比2018年增加了36万元；保障部门正常运转的各项商品服务支出74万元，比2018年减少3万元；项目支出509万元，比2018年增加了308万元。主要是运转类项目增加，加之2018年项目实施改革等措施，粮食类及部分项目未纳入预算。

2019年政府性基金预算没有使用政府性基金预算拨款安排。

三、“三公”经费情况说明

2019年“三公”经费预算 22万元，比2018年增加了5万元。其中：公务接待费2万元，比2018年减少9万元，公务用车运行维护费20万元，比2018年增加14万元，主要是电商和招商增加公务车辆运行维护费增加14万元，严格执行公务接待管理，公务接待减少了9万元。

四、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费。2019年一般公共预算财政拨款运行经费 74万元，比上年减少3 万元，主要原因单位人员减少。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

2、政府采购情况。由于今年项目预算改革，本年预算未预算政府采购。

3、绩效目标设置情况。2019年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款509万元。

4、国有资产占有使用情况。截止2018年12月，本单位共有车辆1辆。其中：一般公务用车1辆。

部门预算公开联系人：冉仁胜 联系方式：023-64720022

 附件：石柱土家族自治县商务局2019年部门预算公开表