2025年，全县上下始终深学笃行习近平生态文明思想，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神、全国生态环境保护大会精神。坚决落实党中央决策部署和市委、市政府工作要求，推动生态环境保护各领域工作取得显著成效，聚力打造长江经济带高质量发展和美丽重庆建设的石柱样板。

一、2025年工作情况

（一）提高政治站位，筑牢生态文明思想根基

县委常委会、县政府常务会议坚持将学习贯彻习近平生态文明思想以及习近平总书记对重庆生态环境保护工作的重要讲话和指示批示精神作为重要议题，常态化研究部署、调度推进生态文明建设重点工作。县委主要领导率先垂范，亲自推动各级各类生态环境保护督察反馈问题整改，多次主持召开专题会议并深入一线调研指导美丽重庆建设石柱实践。县政府主要领导将生态环境保护工作紧抓在手，反复强调要坚持生态优先、绿色发展，高标准推进突出环境问题专项整治，强化生态保护修复和系统治理，压紧压实生态环境保护监管责任。

（二）聚焦美丽重庆建设，县域实践实现良好开局

我县以持续改善环境质量为核心，一体推进“九治”攻坚。一是深入打好“三大保卫战”，环境质量稳中有进。蓝天保卫战方面，以降低PM2.5浓度为主线，持续开展大气污染源头专项治理。2025年抽测机动车3000辆、淘汰老旧车800辆。2025年空气质量优良天数355天，空气质量优良率达到97%，PM_2.5平均浓度为23微克/立方米，空气质量优良率连续5年保持在95%以上，PM_2.5浓度连续5年保持在26.5微克/立方米以下。碧水保卫战方面，以长江、龙河流域水污染防治攻坚工作为重点，深化落实“河长制”及全市总河长令，扎实推进水环境整治工作。磨刀溪化杠、龙河湖海场等3个出境考核断面年均水质连续5年达到地表水Ⅱ类考核要求。净土保卫战方面，实施石柱县六塘乡六塘煤矿、双和煤矿地下水环境状况详细调查评估项目，优先监管地块清单内地块污染管控率达100%，重点建设用地安全利用率连续4年保持100%。二是“无废城市”建设迈出坚实步伐。成功创建“无废学校”“无废医院”等市级“无废城市细胞”50个，完成石柱县医疗废物集中处置中心和危险废物储运中心建设，医疗废物安全收运、处置达到100%。三是数字赋能环境治理初见成效。积极承接并深化应用“巴渝治水”“巴渝治气”等数字化平台，梳理整合需求、场景、改革清单，开发具有石柱特色的环保应用场景，环境治理智能化、精细化水平提升。已承接跑道10个、子跑道36个，已在驾驶舱上屏体征指标646个，关键绩效指标（KPI）数据200条。

（三）强化系统治理，生态保护修复取得积极进展

我县始终强化“上游意识”，勇担“上游责任”，切实筑牢长江上游重要生态屏障。一是严守生态保护红线和环境质量底线。2025年以来，长江干支流岸线1公里范围内没有新建、扩建化工园区和化工项目，无新增过剩产能和“两高一资”项目。严格执行环保“三同时”制度，确保污染物达标排放。二是全面深化“河长制”“林长制”工作。2025年，全县651名河长巡河18113人次，巡河完成率115%，处置问题600个；各级林长、网格护林员累计巡林40万次，处理各类事件3万件，高效处置森林火情预警事件16万次。三是统筹山水林田湖草沙一体化保护修复。实施完成千野草场、龙河源头等一批重要山水林田湖草沙修复工程，藤子沟水库综合整治一期、二期、三期工程已建成投用。森林覆盖率稳步提升，完成义务植树235万株，森林覆盖率达到64%。历史遗留矿山生态修复有序推进，修复历史遗留及关闭矿山19.3公顷。四是严格落实长江“十年禁渔”要求。累计出动县、乡执法人员1723人次，护渔员3800余人次；利用渔政AI视频系统线上巡查300余次；开展跨界水域联合执法行动8次。水上巡查570海里，陆路巡查禁捕水域8510余公里；劝离违规垂钓400余人，集中销毁非法渔具和钓具468套。

（四）加快转型升级，绿色低碳发展呈现积极态势

坚定不移贯彻新发展理念，推动经济社会发展绿色化、低碳化。一是积极推动减污降碳协同增效。落实碳达峰碳中和部署，单位GDP能耗持续下降，碳排放强度得到有效控制。累计完成碳排放交易47.5万吨，累计建成清洁能源总装机容量117.1万千瓦，清洁能源装机占比超62%。同时超额完成能耗强度下降目标任务，截止十四五末期，全县单位地区生产总值能耗比2020年下降17.8%（市上任务14.5%）。二是促进产业绿色低碳发展。支持企业开展节能技术改造，2025年新培育“专精特新”企业2家，累计达23家，其中国家级“小巨人”2家；新培育高新技术企业6家，累计达30家；新培育科技型企业143家，累计达656家；新培育创新型中小企业10家，累计达62家，创新主体居渝东南前列。三是推动生态产品价值实现。依托良好生态本底，大力发展以“三色”产业为重点的现代山地特色高效农业，“绿水青山”向“金山银山”转化路径不断拓宽。累计培育打造国家级农产品品牌184个（绿色食品118个、有机产品22个、有机转换认证产品24个、地理标志农产品2个、全国名特优新农产品7个、特质农品11个），重庆名牌农产品61个。

（五）改善人居环境，城乡生态宜居水平稳步提升

统筹城乡风貌提升，不断做靓山水颜值，让城市生活更美好、乡村生活更幸福。一是城市生态功能持续增强。加快补齐城乡污水处理短板，加快龙河水环境综合整治及生态修复项目推进，将黄水镇、冷水镇、西沱镇、三河镇、下路街道纳入PPP项目实施范围，分类推进集镇污水设施建设改造，黄水镇完成第一污水处理厂扩容及28.99km污水管网改造，缓解夏季旅游旺季污水处理压力；冷水镇完成12.5km污水管网改造，完善污水收集系统；西沱镇完成11km污水管网改造，陶家坝码头新建0.3万吨/日污水处理厂，提升处理效率；下路街道新建污泥、餐厨垃圾处理厂各1座，完成污水处理厂扩建提标及21.1km污水管网改造，全域污水治理水平显著提升。完成生态护岸建设20.2千米、生态消纳带建设6.06万平方米。二是农村环境整治成效巩固。实现黑臭水体动态清零。强化农村生活污水治理，农村生活污水治理（管控）率达到87.7%。三是和美乡村建设示范引领。以“农村人居环境综合整治和绿色生态发展”为抓手，深入推进乡村生态振兴。全面推进农村污水处理设施建设和户厕改造，2025年度累计改造卫生厕所483户，卫生厕所普及率85.72%；巴渝和美乡村建成率达到63.7%。行政村生活垃圾治理覆盖率、垃圾清运率和无害化处置率均达到100%。

（六）狠抓督察整改，突出环境问题得到有效解决

高度重视中央、市级督察迎检和整改工作，全面部署县域生态环境问题大排查大整治。一是高质量完成第三轮中央生态环保督察反馈问题整改。制定印发《石柱县贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改细化方案》等文件，细化任务举措125项，明确任务书、时间表，推动问题整改落地落实落细。截至目前，督察报告反馈的3个点名问题、9个对照自查问题、14个信访投诉问题均已完成整改。二是高水平完成第二轮市级督察迎检。配合市生态环境保护督察组开展为期15天的驻点督察，督察组向我县正式反馈了4方面问题和30个信访投诉问题，目前正在制定整改方案。

二、存在的困难和问题

（一）污染防治攻坚深度仍需加强。一是水环境方面。部分流域水质稳定性不足，农业面源污染治理长效机制尚不健全，城乡污水管网错接、漏接、溢流等问题偶有发生，龙河湖海场断面水质不够稳定。二是空气环境方面。臭氧污染防控、移动源和扬尘污染治理仍需深化，秸秆焚烧等面源污染管控方面还有待提升，PM₂.₅与臭氧协同控制压力较大。三是岸线保护治理问题难根治。未批先建、建批不符等问题仍然存在，乱堆、乱占、群众种植现象屡禁不止，河道“四乱”问题时有反弹，监管长效机制需进一步夯实。

（二）绿色低碳转型基础有待夯实。一是绿色产业基础薄弱。以节能环保产业、资源综合利用为代表的绿色产业规模偏小、龙头企业带动作用有限、普遍缺乏核心技术和核心工艺，在构建绿色供应链、建立逆向物流回收体系、关键核心技术研发与应用等方面尚不具备条件。同时，我县企业普遍规模较小，资金实力不足，除了大唐火电、西南水泥等在能耗上有较大提升空间、行业要求相对严格的企业外，大多数企业节能改造潜力小、投资回报慢，主观意愿不强。二是生态修复资金缺口较大。我县地处三峡库区腹心，生态环境保护、生态修复任务繁重，生态环境突出问题整改难度大，但县级财政十分薄弱，在关闭矿山生态修复等方面资金投入保障压力较大。

（三）城乡环境治理短板依然存在。一是农村生活污水治理还有差距。部分农村污水处理设施存在老化故障、管网损坏等问题，部分行政村未能有效治理管控生活污水，亟须技改提升。二是藤子沟水库蓝藻问题时有发生。由于藤子沟水库来水不均匀，水体流动性差，受气候和水体富营养化影响，每年夏季6至8月，藤子沟水库小规模爆发蓝藻问题时有发生。三是宣传引导还需加强。部分群众卫生习惯落后，室内物品摆放不整齐，室内外环境卫生脏、乱、差，群众生态文明习惯养成需要持续引导。

三、下一步工作

（一）持续强化思想引领，压实政治责任。持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神，锚定美丽重庆建设目标任务，落实到生态环境保护工作各方面全过程，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽石柱。

（二）聚焦美丽重庆目标，深化系统治理。认真对标对表市上下达的年度生态环境目标任务，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，在“治水”“治气”“治土”等方面再下功夫，为美丽重庆建设贡献石柱力量。

（三）激发低碳内生动力，加速绿色转型。坚定不移把减污、降碳作为促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手。严把环境准入关，突出抓好高质量产业项目，培育壮大绿色低碳产业，因地制宜发展壮大绿色有机农业、康养旅游、康养消费品等产业。大力发展生态经济，将生态优势转化为发展优势。

（四）坚持动真碰硬，彻底整改问题。针对第二轮市级生态环保督察反馈意见和交办问题，科学制定整改方案，进一步强化调度和推进，限时整改完成。进一步用好“生态环保督察清单”“生态报表”等工作机制，加快辖区各类生态环境问题的排查整治，确保辖区生态环境安全。