石柱县环境保护局“双随机、一公开”工作细则 

为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，根据《中华人民共和国环境保护法》、《重庆市环境保护条例》等法律、法规的要求，结合我局实际，制定本制度。

第一条 成立局推行“双随机、一公开”制度工作领导小组，加强领导和统筹协调。局长对全局的行政执法工作负总责，分管副局长根据工作分工，对分管科室的行政执法工作负主要领导责任，“双随机、一公开”制度工作领导小组对局行政执法工作进行监督、检查和考核。

第二条 建立并完善局行政执法人员名录库和检查对象名录库。被检对象名录库涵盖本地区全部被监管企业，并实时更新、动态调整。

第三条 建立“双随机、一公开”工作机制。通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开。

第四条 制定随机抽查事项清单。根据法律、法规规定的检查事项制定随机抽查事项清单，法律、法规和规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。随机抽查事项清单要根据法律、法规和规章的修改修订和工作实际等情况进行动态调整，并及时向社会公布。

第五条 应当在办公场所的显著位置公开以下内容：

（一）部门的职责、职权范围和工作纪律

（二）执法人员姓名、职务等基本情况

（三）执法检查依据的法律法规

（四）执法程序

（五）投诉、举报途径和监督电话

（六）公民、法人或其他组织依法享有的权利

（七）其他需要公开的事项

第六条  合理确定抽查的比例、频次和方式。既要保证必要的覆盖面和监管力度，又要防止过度检查，一年内对同一市场主体的抽查原则上不超过两次。对投诉举报多、规划管理情况不规范的单位，要加大随机抽查力度。

第七条  规划执法人员在执法中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，有下列情形之一的，由所在单位对直接责任人员给予行政处分，取消执法资格，调离执法岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1.违法事实未调查清楚、擅自作出书面处罚决定，产生不良影响的； 

2.认定事实错误，处罚显失公正的； 

3.应依法作出处罚而没有作出，造成不良后果的； 

4.违反程序规定作出处罚决定，造成不良后果的。