三步联动,行政复议激活营商环境“法治引擎”
审前纾困暖企,畅通复议入口。借助“掌上复议”等程序,稳步推进“线上+线下”相结合的行政复议申请模式;严格按照登记、受理、审理、决定审批等时间节点,利用全国行政复议办案系统进行全流程网上办案,做到电子、纸质档案同步归档;起草《行政复议案前调解化解征求意见书》,针对简易案件,优先采取调解的方式来处理,力争将矛盾解决在“复”前,避免矛盾的进一步激化和升级,从而提高行政复议的效率和效果。
审中护企维权,严把办案质效关。积极践行复调并行、多措并举的工作思路,有机融合“听取意见 + 听证 + 调解”等有效方式,精准聚焦申请人的“急难愁盼”问题,全力推动纠纷的实质性化解;持续优化涉企复议“快车道”工作流程,大力缩短涉企案件审理周期,切实做到涉企案件“先立先审”“速审精审”,不断助力营商环境的持续优化。自2025年以来,在规定审限内审结的涉企案件占比超90%。同时,坚持因案施策原则,精准分析研判案件情况,针对复杂案件,深入现场开展实地调查取证工作,确保案件事实清晰明确,证据确凿充分。充分依托数字化司法、法院化解共享平台,在法院的专业指导、检察院的有效监督、司法部门的积极主持下,全方位、全时段及时共享化解工作进展情况,积极推进全流程化解工作。深入开展常态化“线上 + 线下”教育培训活动,精心组织与法院、检察系统的跨部门交流实训,努力锻造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的高素质行政复议应诉队伍,不断提升案件审理的质量和效率。今年以来,共参加行政复议专题培训3次,参与最高人民法院举办的“行政审判讲堂”12次。
审后复盘跟踪,做实案后治理。将行政复议开展情况列为考核的关键重要指标,着重对经行政复议的行政行为的撤销与改正情况、行政复议决定的履行状况、行政复议意见书和建议书的落实及反馈等内容进行考核。针对工作推进不力、存在问题较多的情况,及时开展约谈、责令整改并予以通报批评,以办案成果为有力导向,反向推动依法行政工作的深入开展;通过公开行政复议决定书,进一步提升政府工作的透明度,积极引导行政机关规范执法行为,统一执法尺度,构建“复议一案、规范一片、引导一方”的良性机制,使法治成为增强市场主体信心的“活力源泉”;严格落实行政机关负责人出庭应诉工作机制,及时制发出庭应诉提示函,有力督促各行政机关负责人切实履行出庭应诉职责,推动“告官见官”“行政机关负责人出庭出声出方案”成为常态化工作。今年累计制发出庭应诉提示函11份,全县行政机关负责人出庭应诉率连续多年始终保持100%。