营行为，除当事人主要负责人曾*裕外未见其他药品从业人员。

现查明：2023年04月，当事人在变更《药品经营许可证》时，由于未配备执业药师，不具备《药品经营和使用质量监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第84号）第十条规定的经营处方药、甲类非处方药的人员条件，就将马*琴的执业药师资格证拿来使用，但至本局执法检查时，马*琴未在当事人处注册执业药师。当事人在明知马*琴不能履行《药品经营质量管理规范》规定的质量负责人和处方审核调配的职能职责，在办理《药品经营许可证》时，依然将其作为质量负责人向登记机关申请《药品经营许可证》，其提供的质量负责人在职在岗不兼职声明和《劳动合同》均为虚假，骗取了《药品经营许可证》许可。当事人未向马*琴支付执业药师费用。

在此期间，因马*琴一直在重庆陪护孩子读书，其作为当事人质量负责人和执业药师，不能履行质量负责人和处方药销售的处方审核调配等职责。

当事人销售处方药时，由其门店内的其他工作人员登录马*琴的审核账号，将处方药录入到远程处方系统。处方签上医师、审核药师、调配、核对/发药人的印章已事先录入远程处方系统，系统打印后自动生成上述人员签字笔迹，马*琴未在执业药师、处方调配上审核签字。

现查明：通过调取处方药销售处方签和对当事人的询问调查，当事人至2025年08月19日后，已停止药品经营行为。至2025年09月17日执法检查时，当事人未见药品经营痕迹。

当事人未按规定配备执业药师，存在“挂证”执业药师行为，属严重违反《药品经营质量管理规范》情形。

上述事实，主要有以下证据证明：

第一组：《营业执照》《药品经营许可证》、主要负责人身份证复印件。用于证明当事人的主体资格及身份。

第二组：《询问调查笔录》2份，执业药师资格证复印件1份，证明马*琴为当事人质量负责人和执业药师的事实。

第三组：举报信1份、《现场检查笔录》1份、《询问调查笔录》2份，马*琴执业药师资格证复印件1份。证明当事人提供虚假资料和使用其他手段骗取《药品经营许可证》和未按照国家有关规定配备执业药师的事实。

第四组：《国家药监局综合司关于开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作的通知》（药监综药管〔2019〕22号）1份。证明当事人违法行为属严重违反《药品经营质量管理规范》情形的事实。

上述证据，符合法律法规、规章等关于证据的规定，并经查证属实，由当事人和相关人员签名盖章认可。

（一）本案具有法律、法规、地方政府规章、规范性文件规定的可以减轻或从重的情节
当事人已于2025年08月19日后主动停止药品经营行为，违法行为中止。同时，当事人在执业药师“挂证”期间，未发生过安全事故，未造成危害后果，符合《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（七）主动中止违法行为，且危害后果轻微的”规定，应当减轻行政处罚。

（二）本案结合《川渝药品医疗器械化妆品行政处罚裁量权适用规则》关于《中华人民共和国药品管理法》第一百二十三条和一百二十六条裁量规定，当事人在本案调查中积极配合本局调查，主动提供证据材料，符合第十一条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）积极配合药品监督管理部门调查并主动提供证据材料的”规定，可以依法减轻行政处罚。

按照行政处罚合法原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则，兼顾本地区经济社会发展水平，督促当事人更好更规范开展药品经营管理。经综合裁量，承办机构建议对当事人未遵守《药品经营质量管理规范》的违法行为按照减轻处罚幅度内予以处罚。

根据《国家药监局综合司关于开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治工作的通知》（药监综药管〔2019〕22号）“凡检查发现药品零售企业存在‘挂证’执业药师的，按严重违反《药品经营质量管理规范》情形，撤销其《药品经营质量管理规范认证证书》”的规定，“挂证”执业药师行为属于严重违反《药品经营质量管理规范》的情形。应适用《中华人民共和国药品管理法》一百二十六条所指的“情节严重”情形给予处罚。

（一）根据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十三条“提供虚假的证明、数据、资料或者采取其他手段骗取临床试验许可、药品生产许可、药品经营许可、医疗机构制剂许可或者药品注册等许可的，撤销相关许可，十年内不受理其相应申请，并处五十万元以上五百万元以下的罚款；情节严重的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，处二万元以上二十万元以下的罚款，十年内禁止从事药品生产经营活动，并可以由公安机关处五日以上十五日以下的拘留”的规定。承办机构对你（单位）提供虚假资料骗取《药品经营许可证》的违法行为做出撤销《药品经营许可证》的行政处罚。

（二）根据《中华人民共和国药品管理法》第一百二十六条“除本法另有规定的情形外，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业、药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构等未遵守药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验质量管理规范等的，责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上二百万元以下的罚款，责令停产停业整顿直至吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证等，药物非临床安全性评价研究机构、药物临床试验机构等五年内不得开展药物非临床安全性评价研究、药物临床试验，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，没收违法行为发生期间自本单位所获收入，并处所获收入百分之十以上百分之五十以下的罚款，十年直至终身禁止从事药品生产经营等活动。”的规定。承办机构对你（单位）执业药师“挂证”，销售处方药未经执业药师审核调配处方药的违法行为责令改正，并做出警告的行政处罚。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至
_______________银行（代收机构名称：_____________ 地址：
______________ ）， 或者通过______________电子支付系统缴纳（缴纳方式为:_______________）。 到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚
款，并依法申请人民法院强制执行。

如你（单位）不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向________________申请行政复议；也可以在六个月内依法向_________________人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提 起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

石柱土家族自治县市场监督管理局

印章处（ 印 章 ）

2025年10月30日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）