石柱土家族自治县人力资源和社会保障局

关于2021年度法治政府建设工作开展情况的报告

县委全面依法治县委员会办：

今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，认真落实县委、县政府的决策部署，充分发挥人社部门“促就业、保民生、聚人才、建和谐、推振兴”的作用，持续做好保障和改善民生工作，不断提高公共服务质量。现按照贵办《关于报送2021年度法治政府建设工作开展情况的通知》要求，将相关工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况，贯彻落实市委全面依法治市工作会议精神情况

一方面，开展学习宣传。一是及时传达学习。党委主要负责人召开党委会、职工会传达学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，将习近平法治思想纳入了党委理论学习中心组重点学习内容。今年以来，党委会传达学习8次，理论学习中心组学习3次，组织职工会学习3次。二是推动走深走实。贯彻落实《学习宣传贯彻习近平法治思想“七进”工作方案》，开展学习习近平法治思想宣讲1场，在办公场所、窗口单位利用电子显示屏不间断持续播放习近平法治思想宣传标语，形成浓厚宣传氛围；另一方面，强化贯彻落实。一是组织领导有保障，局主要领导牵头落实基础上，以局法治建设工作领导小组为依托，强化法治人社学习和法治人社建设；二是机构队伍有保障，专设政策法规科，形成了“科长+2名专（兼）职法治人员+法律顾问”的工作模式，有效的保障了工作开展；三是法治培训有保障，积极开展“法治”知识竞赛、培训，以人社法治知识网络竞赛为依托，日日学、周周练、月月考，在全局形成了良好的法治氛围。

（二）主要工作开展情况

一是我局主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，今年以来，数次在党委会运用法治思维和法治方式研究处理具体事务，积极推动我局“法治人社”建设；二是全面推行社保服务“快速办”，设立服务专岗，对企业社保降费政策实行“一站式受理”“一站式审批”，加快社保降费政策落实落地。今年以来，共为130家小微企业、113家困难企业减免养老、工伤、失业三项保险费584.27万元；三是制定了《石柱县人力社保局机关内部管理制度》，确保规范性文件制定审查、清理工作落实落地；四是指定我局工作人员为我局公职律师参与到日常法治工作，作出疑难行政行为及重大执法决定前，均按要求召开集体讨论会议并形成集体讨论记录，会议期间充分发挥公职律师作用，严格审查案件，确保案件事实清楚，证据确实充分，程序合法；五是全面优化法治化营商环境，强化信用信息建设，今年至今共上报信用石柱行政许可事项数据39条、行政处罚事项数据5条，对拖欠工资的失信行为3人和失信企业7家实施联合惩戒，纳入欠薪“黑名单”管理1家；六是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，现有4G执法记录仪、对讲摄像一体执法记录仪、摄像机、录音笔、照相机等音视频录制设备25台；七是加强重点领域执法，我局执法机构以全县工程建设领域和工业园区企业遵守劳动保障法律法规情况作为重点执法对象，秉持“教育与处罚相结合、教育为主处罚为辅、刚柔相济”的执法理念，注重说理式、“柔性”执法；八是加强行政复议、应诉工作，今年至今我局共发生行政诉讼28件次，行政复议10件次，均已按时参与有关活动，并严格按生效判决、决定执行到位。九是通过人才引进及事业单位公招，今年以来已通过公招3名法律（法学）专业事业干部在我县从业，通过人才引进1名法律（法学）专业事业干部在我县从业；十是强化诉调对接，我局创新了“3+3”多元化劳动纠纷矛盾处置机制，“重调解轻处理”，2021年以来，通过诉调对接、人民调解、法律援助等方式，处理拖欠农民工工资案件179件，处置或兑现农民工工资446人1006.71万元；十一是加强职工教育，通过开展“以案四说”“以案四讲”等方式，严肃执法纪律，提高执法人员“四个意识”，恪守廉洁底线，今年至今，我局执法人员参加市局培训共计5人次，组织全县33个乡镇（街道）、12个行业主管部门科室负责人、专职监察员以及部分重点建设项目参建单位和生产经营单位的负责人就《保障农民工工资支付条例》进行了集中学习培训。

二、存在的问题

虽然我局“法治人社”建设工作取得了一定成效，但同时也存在一些不足，如在行政执法工作中，一是受新冠肺炎疫情和经济下行压力增大影响，各用人单位生产经营困难，导致违法情形增多，给执法机构工作开展带来较大压力；二是企业守法意识不强，侵犯劳动者权益，无形增加劳动者维权频次；三是执法机构案多人少，执法方式存在细微瑕疵。

三、2022年主要工作思路和打算

来年，我们将进一步深入贯彻落实党的十九大精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，按照县委、县政府安排部署和工作要求，以“简政放权、优质服务”为关键，立足新职责、转变新角色、展现新作为，把法治政府建设工作做得更深、更实。

特此报告

石柱土家族自治县人力资源和社会保障局

2021年12月17日

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