石柱县气象局 2024年度法治政府建设工作情况
2024年,在县委县政府和重庆市气象局的领导下,石柱县气象局将深入贯彻落实关于建立法治政府一系列文件精神,全面推进依法治国、依法行政。现将我局法治政府建设情况报告如下:
一、2024年工作情况
一是强化组织学习。将学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入党组理论学习中心组年度学习计划,同时在全局职工会、支部委员会学习会上等多次学习,确保学习全覆盖,做到入脑入心。由本局依法行政工作领导小组切实履行对依法行政工作的监督指导,全局形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,逐级抓落实的工作格局。针对气象干部职工需求,有计划地开展与社会发展人民生活密切相关的法律法规的宣传教育,并结合案例剖析,着力提升工作人员法治思维和依法行政能力。
二是政府职能依法全面推行。推行行政审批和政务服务改革,全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”,开展了雷电防护装置设计审核等四项行政审批事宜按照减材料、减时限、减跑路的要求。全面推进行政执法“三项制度”,持续完善行政执法体系和制度建设,开展气象相关法律法规整理汇编;严格推行行政执法公示制度,在石柱县政府门户网站县气象局版块开展了执法职责和权限公示,同时对我局行政许可、行政处罚、权责清单以及“双随机 一公开”事项清单等进行了公示;积极推行执法全过程记录制度,严格要求本局行政执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。
三是健全气象风险防控机制。坚持“人民至上、生命至上”的为民情怀,牢牢把握监测精密、预报精准、服务精细的总要求,坚持筑牢气象防灾减灾第一道防线,推动印发石柱县三峡库区危岩地灾治理攻坚战行动方案2023—2025年》《石柱县气象灾害预警信号应急响应规范(修订)》,用法治守护人民群众生命财产安全。根据《石柱县防雷安全联席会议制度》的要求,主动加强与县教委、县经信委、县文化旅游委、县工业园区管委会等单位协调配合,切实抓好所属行业的防雷安全监管工作,落实防雷安全管理预案,完成防雷安全管理机制,形成齐抓共管的防雷安全大格局。气象部门认真做好油库、气库、弹药库、危险化学品仓库、旅游景点、雷电易发矿区等防雷监管、执法检查工作。按照法定职责,科学制定每年安全生产督查检查计划,经县政府审批后按照计划严格开展执法工作。重点抓汛期的防雷安全监管,汛期到来之前,开展各相关企业是防雷安全排查工作,发现防雷隐患限期整改并及时复查。开展施放氢气球的安全巡查,做到履职到位、检查到位、管理到位,确保不出现责任性安全事故。
四是强化气象法律法规的宣传普及。进一步丰富宣传形式,通过“3.23”世界气象日、防灾减灾日、安全生产月等活动集中宣传《气象灾害防御条例》《气象行政许可实施办法》《气象行业管理若干规定》和《重庆市气象灾害防御条例》等新修订法规规章的宣传,切实提高气象法律法规的社会影响力和普及率。组织干部职工系统开展《气象法》《人工影响天气管理条例》《气象设施和气象探测环境保护条例》等气象法律法规和规章的深入学习。
五是完善依法行政制度体系。加强规范文件监督管理,严格按照规范性文件的制定程序落实合法性审查制度,实施规范性文件履行合法性审查,集体讨论决定的程序,涉及重大决策的规范性文件要进行风险评估。建立权力清单、责任清单、对权力责任清单进行了动态调整,细化权力实施依据,实施主体,办事程序,办事时限,监管方式,严格按照权力运行流程施行行政权力并全面向社会公开,实现办事全过程公开透明,可追溯可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。建立常年法律顾问制度,我局聘请律师为常年法律顾问,全面建立法律顾问制度,并对出台的规范性文件、合同、协议以及在项目管理推进过程中出现的法律问题出具法律意见书,有效避免违法违规问题的出现,实现执法记录全覆盖。切实加强执法人员的培训和教育,强化对行政权力的制约和监督,严格规范、公正、文明执法,用法治思维和法治方式解决工作中的矛盾。
二、存在的主要问题
我局依法行政能力仍需提高,队伍的整体素质与新时期法治建设的工作任务还不相匹配。主要是因为行政执法工作的培训频次与运用频次有差距,导致在实际工作中的运用能力还有待提高。
三、2025年主要工作思路和打算
在2025年,我局将继续深入实施“八五”普法规划,推进法治政府、法治社会建设:
一是完善权力清单动态调整,按照统一部署,开展权力清单动态调整工作,继续做好行政审批项目的衔接落实;
二是强化政务公开工作,不断优化政策解读机制,在发挥门户网站等传统平台信息发布渠道作用的同时,加大新媒体平台信息发布力度;
三是加强法制培训宣传,丰富培训内容形式,检查干部职工学法制度充分发挥领导学法带头作用,以带动全局学习气氛;
四是加强依法行政信息报送工作,进一步提升信息发布和报送质量。