石柱土家族自治县农业农村委员会 关于2025年生态环境保护职责履行情况的报告
根据《石柱县关于贯彻落实〈重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案〉的通知》(工作通知〔2024〕2号)要求,对照中共石柱土家族自治县委办公室 石柱土家族自治县人民政府办公室《关于印发〈石柱县有关部门单位生态环境保护责任清单〉的通知》(石柱委办发〔2021〕10号)文件,现将县农业农村委2025年生态环境保护职责履行情况报告如下:
一、持续推进农村人居环境
将农村人居环境整治提升工作纳入重点工程,从资金、项目等方面给予重点支持,2025年聚焦交通线路、重点镇村开展“六线三点”(六线即围绕鱼池、黄水等大旅游景点发射六条旅游干线,三点即桥头镇、中益乡、下路街道上进村三个乡村振兴示范点)人居环境整治,投入涉农整合资金2710万元,采取以点连线、以线带面的方式,让农村人居环境干净整洁蝶变。
按照愿改则改、能改则改的原则,充分动员群众对未改造的农村户厕实施改造,实现农村卫生厕所普及率逐年提升。2025年度累计改造卫生厕所483户,卫生厕所普及率85.72%。村容村貌井然有序,户外广告与环境协调融合,秸秆露天焚烧有效治理,2025年度秸秆综合利用率达到93.97%以上。
二、防控外来入侵物种
建立外来入侵物种防控部门协调机制,针对外来入侵物种发生时段不定时召开协调机制成员单位协调会议。指导乡镇对外来入侵物种开展科学防除,开展防除培训。召开院坝会、座谈会等向广大群众宣传外来入侵物种的基本知识,科学防治。形成齐抓共管的良好氛围,协调机制成员单位按照自身职责,按照地块类别,分类处置,齐抓共管。
三、持续开展动物疫病综合防控工作
按照“分类免疫、分级指导”原则,对大中型养殖场由挂牌兽医指导督促业主自行免疫和履行防控责任;对散养户由包片兽医、村级防疫员代行免疫,确保国家强制免疫病种应免尽免,抗体合格率常年保持在70%以上,全县未发生区域性重大动物疫病与人畜共患病事件。一是加强责任落实,召开专题会议3次,签订防控目标责任书33份。二是加强防疫知识宣传与培训,防疫宣传发放宣传单1万余份,横幅0.21万余条(含电子显示屏),粘贴宣传画0.2万余份,推送疫病防控短信10万余条;县乡两级开展动物疫病防控培训60余起,培训600余人次,营造群防群控工作氛围。三是下沉力量指导防疫,全年免疫各类畜禽115万头(只、羽),密度达90%;消毒2万个养殖户、0.25万辆车、动物及其产品生产加工生活区55万平方米;常年免疫密度保持90%以上、抗体水平达70%以上。四是加强动物疫病监测预警与风险评估,监(检)测样品(含免疫评估)3.5万余份次,环境拭子0.1万余份次;疫病监测排查2.1万户次,生猪100万头次,牛羊等16万头次,家禽400万羽次;防疫监管1400余场次;两病排查牛1.5万头次、羊3万只次;病死畜禽无害化处理2万余头。五是强化应急演练处置和物资保障,建立联防联控与应急值班制度,开展应急演练1次,无害化处理疑似染疫羊52只;物资保障疫苗130万头份、防疫物资17种、消毒药品20余吨。
四、强化检疫监管、严厉打击违法
一是集中整顿官方兽医队伍,全年开展警示教育培训500人次,全县官方兽医廉洁责任书签订率100%,官方兽医线上参训率与考试合格率100%,全年开展检疫督查57次,发现检疫证明出具不规范行为4起,现场约谈2人次,电话警示2人次。二是加强检疫监督制度落实,做好运输环节监管,共监督检查市外调运动物0.9177万车,其中生猪0.8998万车次,共计66.9610万头,禽类101车次,共计1542158羽;牛羊76车次,共计6421头;其它动物2车次,;牧运通“畜禽运输车辆”备案审核19车次。三是强化动物检疫质量提升,保障肉品安全。严格落实产地检疫和屠宰检疫制度,2025年检疫生猪141448头,肉牛1627头,家禽179042羽,检疫生猪产品3312.7吨,家禽产品173.95吨。四是强化畜禽调运和病死畜禽无害化处理联动监管机制,全年集中收集无害化处理养殖环节病死生猪2.5296万头。五是开展兽医行业监管。持续开展养殖场、饲料、兽药经营、诊疗机构检查22家100人次;顺利迎接市县两级人大代表监督巡视犬只免疫工作,并会同公安开展流浪犬只集中收集活动;规范兽医行政许可行为,新增官方兽医3名,核销官方兽医3名,开展动物防疫条件合格证风险评估50人次,乡村兽医备案36人。六是强化“检打联动”常态化工作机制,与行政执法协同配合,严厉打击非法调运等违法行为,发现违规调运案例2起,查处2起。
五、加强耕地保护和土壤监测
开展农产品产地土壤环境质量例行监测;强化农用地分类管控,采用有机肥、土壤调理剂、叶面阻隔剂施用等一种或多种技术措施对我县土壤污染重点监测区开展土壤修复治理,建立农用地安全利用三级台账,2025年度受污染耕地安全利用率100%。
六、推进农业清洁生产
(一)化肥农药减量增效
在3个乡镇完成水稻、玉米化肥利用率田间试验,全县主要农作物肥料利用率提升至43.1%。打造1.4万亩“三新”集成技术核心示范区(水稻1万亩、青菜头4000亩),其中水稻推广“一喷多促”无人机施肥模式,青菜头应用生物有机肥配腐殖酸水溶肥技术。推广测土配方施肥,更新发布施肥建议卡并联动化肥企业定制专属配方肥,完成250户农户施肥情况调查,为科学施肥提供数据支撑。
(二)农业废弃物资源化利用
一是加强农作物秸秆综合利用,开展秸秆综合利用宣传、技术培训,2025年秸秆综合利用率达到93.97%。二是2025年共推广加厚地膜和全生物降解地膜43000亩。三是印发农药包装废弃物回收处置方案,建成1个县级贮存运转中心、112个乡镇回收点,实现全县33个乡镇(街道)全覆盖,建立了农药废弃物闭环管理模式。通过多形式宣传培训(覆盖330人次、发放宣传单2万张),全年完成农药废弃物回收15.35584吨,回收率达81.89%,处置量15.36吨,处置率100%。
七、实施畜禽粪污资源化利用
按照《畜禽养殖场(户)粪污处理设施建设技术指南》,坚持源头减量、过程控制、末端利用。聚焦设施设备提质与技术推广,推进养殖场户雨污分流,淘汰水冲粪工艺,推广干清粪、水泡粪、垫料养殖等清粪方式,因地制宜实施粪肥生产、种养结合等资源化利用模式,指导粪肥就地就近还田利用,持续提升粪污处理利用水平。
强化监管督导,压实乡镇(街道)属地责任和养殖场户主体责任,常态化开展巡查指导与风险排查,严防养殖污染问题发生,推动畜禽养殖与生态环保协同增效。2025年全县畜禽粪污资源化利用率达91.03%。
八、全面推进病死畜禽集中收集无害化处理
建立“政府投资、企业运作、部门监管、保险联动、高效处置”的病死畜禽无害化处理体系,构建“1+4+6+4+N”的病死畜禽集中收集无害化处理模式,全年集中收集无害化处理养殖环节病死生猪2.5296万头。
九、全面加强渔业水域生态环境及水生生物保护
一是进一步健全完善禁渔长效管理机制。按照石柱“一江七河”禁捕水域范围,进一步健全完善“1+1+22+31”常态网络化巡查体系,依托县、乡(镇、街)、村三级网格层层抓落实机制,常态化开展部门、乡镇(街道)联动执法。与签订共管协议相邻省(市)区县湖北利川、万州、丰都、忠县、彭水等,联合开展交界水域执法巡查。累计出动县、乡执法人员1723人次,护渔员3800余人次;利用渔政AI视频系统线上巡查300余次;开展跨界水域联合执法行动8次。水上巡查570海里,陆路巡查禁捕水域8510余公里;劝离违规垂钓400余人,集中销毁非法渔具和钓具468套;累计检查涉渔餐馆61家次,检查涉渔市场94家次,检查水产养殖基地33家次,检查渔具店40家次。二是加强渔政执法能力建设。在已建成的执法装备基础上(执法船艇3艘、无人机2架、渔政AI视频监控22套)提档升级,强化护渔队伍结合AI视频监控预警落实“人防+技防”快速处置,实现重点水域24小时“千里眼”全覆盖。在长江干线西沱镇,新建成长江禁捕西沱工作站1个,长江航运公安局万州分局忠县派出所长江禁捕石柱县警务室1个。三是强化禁捕执法打击力度。开展“春、秋季护渔会战”、禁钓期夜间零点行动、“重要节假日长江禁捕”等专项执法行动,办理非法捕捞一般程序案件11起,公安机关委托我委开展涉刑案件认定6起;与检察院联合行政磋商,非法捕捞当事人缴纳生态修复金7000元。四是加大禁渔宣传力度。发放禁渔宣传资料10000余份,张贴通告80余份,悬挂横幅25副,通过各媒体报道70余次,拍摄《十年禁渔,“渔”你有约》主题宣传短视频,全网播放量100余万次。推送禁渔宣传短信31万条次。在县城8个重点公交站点设置15块禁渔主题灯箱广告。
十、推动农业机械报废
我县在册拖拉机35台,联合收割机124台,办理拖拉机和联合收割机驾驶证465人。2025年公告注销了25台已报废、注册登记超十年及连续三年未参加年检的拖拉机和联合收割机。推进农机报废更新,遴选4家报废企业,超额完成市级下达的650台任务,实际完成3099台,兑现补助金额107.883万元。