石柱土家族自治县农业农村委员会 行政处罚决定书 石农（农药）罚〔2025〕2号
当事人：陈**
主体资格证照名称：个体工商户营业执照
身份证号码：513***********
统一社会信用代码：92***********
住所（住址）：石柱县***********、
当事人经营劣质农药一案，经本机关依法调查，现查明：
2025年1月13日石柱土家族自治县农业农村委员会执法人员邓洪、谭毅力、李海川到石柱县三河镇进行农资市场日常执法检查，对当事人出示执法证件并在其所在的农资门市部检查时，发现当事人门店里柜子后面现场存放有5箱过期农药噻虫胺，执法人员立即进行现场勘验，农药名称：噻虫胺，杀虫剂，品牌名：杰多康，登记持有人：广西桂林市宏田生化有限责任公司，受委托生产企业名称：四川年年丰生物技术有限公司（地址：四川省眉山市金象化工产业园区），农药登记证号：PD202183225，农药生产许可证号：农药生许（川）0020，产品标准号：Q/GHTS30-2018，有效成分及其含量：噻虫胺0.5%，剂型：颗粒剂，低毒，生产日期2023年1月3日，质量保证期2年，规格：1kg/袋，数量：5箱共计97袋（20袋/箱，其中一箱已打开还剩17袋，剩下4箱均未打开）。执法人员全程拍照取证。
经查：
当事人经营过期农药的行为违反了《农药管理条例》第四十五条第二款“有下列情形之一的，认定为劣质农药：（一）不符合农药产品质量标准；（二）混有导致药害等有害成分。超过农药质量保证期的农药，按照劣质农药处理。”之规定。
上述事实，主要有以下证据证明：
陈**经营劣质农药案，主要证据如下：1.现场勘验记录1份；证明当事人违法销售劣质农药的基本情况；2.陈**的询问笔录1份；证明当事人销售劣质农药的违法事实；3.现场勘验照片1份；证明当事人违法销售的劣质农药包装信息、地点；4.当事人的销售台账，证明当事人违法销售的劣质农药数量；5.当事人的营业执照复印件、农药经营许可证复印件、陈**身份证复印件1份，证明当事人违法主体适格。6.噻虫胺97袋；证明当事人违法销售劣质农药的物证。
2025年3月11日石柱县农业农村委执法人员向当事人陈**送达了《行政处罚事先告知书》（石农(农药)罚告〔2025〕2 号），当事人陈**未在规定时限内进行陈述申辩。
按照《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十六条第二款“（二）罚款为一定幅度的数额的，减轻处罚应当低于最低罚款数额，从轻处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的30%以下确定（包含本数），从重处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的70%以上确定（包含本数），一般处罚按最低罚款数额到最高罚款数额这一幅度的30%—70%实施行政处罚（不包含本数）；”和《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第二款第七项“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：（三）涉案财物或者违法所得较少的；”以及《重庆市农业行政处罚自由裁量基准》第41条“情节较轻适用条件：货值金额不足一千元”之规定。
本机关认为：
当事人销售的货值金额按照售卖价格10元/袋，共计970元，执法人员在淘宝网上查询同类农药价格为8.5元/袋，少于1000元，符合从轻处罚，并且当事人积极配合调查，劣质农药过期后没有售卖出去，没有造成危害后果，建议按照从轻处罚的最低档次处罚。
依照《农药管理条例》第五十六条“农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”之规定，本机关（责令陈**停止经营劣质农药），并作出如下处罚决定：
1.没收过期农药噻虫胺97袋；
2.处罚款人民币2000元（大写：贰仟圆）。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到微信公众号“石柱县财政局”公共缴费平台缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向重庆市石柱土家族自治县人民政府申请行政复议；或者6个月内向重庆市石柱土家族自治县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
石柱土家族自治县农业农村委员会
2025年3月17日