当事人：王玉松
性别：男
民族：汉族
出生日期：19**年**月**日
身份证号码：513521**********
工作单位和职务：无
联系电话：139********
住所：重庆市石柱县**镇**街**号                     

当事人经营劣质农药一案，经本机关依法调查，现查明：2024年1月9日10时15分，石柱土家族自治县农业农村委员会执法人员张晓峰、谭三忠在三河镇开展执法检查时发现，王玉松经营的农资经营门店农药专柜中间层（共3层），存放有以下3种待售农药，分别是：1、标称由天津市绿亨化工有限公司生产的噁霉灵，有效成分含量98%，剂型为可溶性粉，净含量5克，数量35包，生产日期2021年11月22日，保质期2年；2、萘乙酸，有效成分含量20%，剂型为粉剂，净含量2.5克，数量34包，生产日期2021年11月21日，保质期2年；3、标称由山东科赛基农生物科技有限公司生产的氟草.草铵膦，有效成分含量66%，剂型为可湿性粉剂，丙炔氟草胺含量6%，草铵膦含量60%，数量20套，生产日期2021年1月5日，保质期2年。经执法人员现场检查，以上3种农药均为超过质量保证期农药。执法人员现场对当事人做了《现场检查（勘验）笔录》，经请示领导同意当场下达了《证据先行登记保存通知书》，对营业执照、当事人身份证等相关证件、证物及执法检查过程进行了拍照，并用执法记录仪记录执法检查全过程。

经查当事人经营上述三种超过质量保证期农药的行为，违反了《农药管理条例》第四十五条第二款“超过农药质量保证期的农药，按照劣质农药处理”之规定。

王玉松涉嫌经营超过质量保证期农药案，主要有以下证据：

1.《现场检查（勘验）笔录》1份;

2.《证据先行登记保存通知书》1份；

3.《询问笔录》1份;

4.现场查获：1.标称由天津市绿亨化工有限公司生产的噁霉灵，数量35包，生产日期2021年11月22日，保质期2年；2、萘乙酸，数量34包，生产日期2021年11月21日，保质期2年；3、标称由山东科赛基农生物科技有限公司生产的氟草.草铵膦，数量20套，生产日期2021年1月5日，保质期2年；

5.身份证复印件1张；

6.工商营业执照复印件1张；

7.农药经营许可证复印件1张；

8.上述3种农药销售台账复印件3张；

9.涉案现场手机拍摄的照片7张。

鉴于以上违法事实，本机关于2024年1月12日对当事人下达了《行政处罚事先告知书》（石农罚告〔2024〕2号），并通知当事人于2024年1月12日到石柱县万安街道都督大道4号2幢3-商1县农业综合行政执法支队423室，对其现场宣读并直接送达了《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩的权利和时限。在法定期限内，本机关未收到当事人口头或书面的陈述、申辩的申请。

鉴于当事人没有违法犯罪记录，到案后如实供述自己的违法事实，积极配合执法机关工作，因其长时间未到该门店经营农药，未及时对货架上农药进行清理，从销售记录来看，氟草.草铵膦4套共计销售金额为40元，销售额较小，违法情节轻微，没有造成实际危害后果，符合《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第二款“当事人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻行政处罚：”第（三）项“涉案财物或者违法所得较少的；”之规定，本机关决定按照从轻处罚之规定对其进行处罚。

本机关认为：本案属于经营超过质量保证期农药案，事实清楚，证据确凿。

依照《农药管理条例》第五十六条“农药经营者经营劣质农药的，由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处2000元以上2万元以下罚款，货值金额1万元以上的，并处货值金额2倍以上5倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销农药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任”之规定，结合《重庆市农业行政处罚裁量权适用规则》第五条第一款“法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的，在相应的幅度范围内分为从轻处罚、一般处罚、从重处罚三个档次。罚款数额的确定遵循下列规则：”第（三）项“罚款只规定最高数额没有规定最低数额的，减轻处罚按最高罚款数额的10%以下确定（不包含本数），从轻处罚按最高罚款数额的10%—30%确定（包含本数），从重处罚按最高罚款数额的70%以上确定（包含本数），一般处罚按最高罚款数额的30%—70%实施行政处罚（不包含本数）。”以及《重庆市农业行政处罚自由裁量基准》第41项“违法情节”为“情节较轻”、“适用条件”为“货值金额不足一千元”、“裁量阶次”为“从轻”，“具体标准”为“责令停止经营，没收违法所得、没收违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，并处二千元以上七千四百元以下罚款。之规定，本机关（责令当事人停止销售超过质量保证期农药 ），并作出如下处罚决定：
    1.没收我委先行登记保存超过质量保证期的噁霉灵，数量35包；萘乙酸，数量34包以及氟草.草铵膦，数量20套；
    2.没收氟草.草铵膦过期后违法销售收入40元；
    3.处罚款人民币2000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到微信公众号“石柱县财政局”公共平台缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向重庆市石柱土家族自治县人民政府申请行政复议；或者6个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

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                                  2024年1月18日