巴盐古道蜿蜒绵长，土家村落星罗棋布。

    近日，从石柱土家族自治县传来好消息，该县成功获批传统村落特色保护区，为全县传统村落连片保护与整体提升打开了新的发展空间。

    这一成果，并非一时之功，背后正是石柱土家族自治县持续多年来深耕传统村落保护发展工作的系统实践。近年来，石柱土家族自治县住房城乡建委在市住房城乡建委的支持、指导下，认真做好传统村落“规划设计、保护传承、利用发展”三篇文章，加快构建传统村落保护发展同振共赢新局面，推动传统村落由“静态保护”向“传承发展”转型升级，让散落在石柱大地上的土家传统村落不断焕发新的生机与活力。

    以精耕细作强根基

    夯实传统村落保护发展硬支撑

    春日的石柱，青山如黛。

    走进沙子镇桃园村，21栋修缮后的传统民居依山而建，外墙保持着原有肌理，屋内梁柱却已重新加固。围绕传统建筑保护、公共设施完善、环境整治提升等内容一体推进，建设节奏衔接紧密，该传统村落面貌在持续改造中焕发新生。

    桃园村（双院）传统村落保护发展项目正是石柱推进传统村落保护发展的一个缩影。支撑这些变化的，正是石柱县在实践中探索出的一套切实有效的工作做法。

    深度挖掘，促进历史积淀转化为优势资源。石柱拥有大大小小众多传统村落，为摸清底数，石柱县住房城乡建委牵头组建专班开展传统村落及民族特色村寨普查工作，推动建立传统村落信息数据库，全面掌握全县传统村落现状，并积极开展申报工作。截至目前，石柱县已拥有19个中国传统村落、8个市级传统村落，数量居全市前列。

    深度策划，促进专业智慧转化为美丽蓝图。为积极推进传统村落保护发展，石柱县多次邀请专家学者实地调研，为传统村落保护发展建言献策，同时，科学编制规划，反复修订完善传统村落保护发展规划。目前石柱已完成17个传统村落保护规划编制，真正做到一村一策。

    深度保护，促进传统古迹转化为建设标杆。石柱县将传统村落保护作为重要民生工程，持续健全传统村落项目建设管理制度，全力打造精品工程、示范工程、民心工程。在此过程中，石柱县还充分激发群众主人翁意识，着力构建“决策共谋、发展共建、管理共治、成果共享”良好格局。据统计，“十四五”以来，全县已累计投入各类资金1.1亿元，完成了720栋传统民居修缮和公共环境提升。

    深度融合，促进历史文化转化为综合效益。保护是基础，发展是关键。石柱县将传统村落保护与美丽乡村建设、文旅产业发展深度“捆绑”。通过建设非遗传承所、打造非遗民宿街区，让传统文化在活化利用中得到传承。目前，全县已建成13个非遗传承所、1个非遗民宿街区，实现了“保护促发展、发展强保护”的良性循环。

    如今，一个个传统村落正成为望得见山、看得见水、记得住乡愁的文化明珠，为石柱县乡村振兴注入源源不断的活力。

    以连片联动促保护

    激活传统村落特色保护区建设新动能

    成功获批传统村落特色保护区，是一份荣誉，更是一张考卷。

    为推动传统村落集中连片保护发展，石柱县将目光聚焦到了有着“中国第五大古道”美誉的巴盐古道。巴盐古道曾经连接着川鄂盐运往来，古道遗迹与村落相伴而生。过去多年里，石柱县传统村落分布零散，彼此之间联系并不紧密。为此，石柱县住房城乡建委反复踏勘线路，梳理遗存分布，把村落格局和民俗文化一一对应起来，以“巴盐古道”文化为主题，将原本分散分布的传统村落，放到一条清晰的保护脉络中重新审视和布局。

    目前，石柱县住房城乡建委正启动《石柱县传统村落特色保护区建设规划》编制工作，严格对标国家相关要求，围绕巴盐古道主线，统筹推进全县19个传统村落保护发展，按照“一廊两带三区”总体框架，构建“点—线—面”有机融合的整体保护格局，主动对接各类相关规划，倒排工作时序，全力推动规划落地见效。

    规划编制有序推进的同时，石柱县正主动对接湖北利川、恩施等巴盐古道沿线区县，探索建立跨省协同保护机制，联合开展古道遗存普查，共建精品文旅线路，共筑巴盐古道文化廊道，推动区域内资源共享、协同发展。

    与此同时，石柱县积极推进传统村落数字博物馆建设，借助数字化手段让沉睡的传统村落真正“活”起来，发展“传统村落+”新业态，培育精品民宿、非遗工坊、研学基地等特色项目，让传统村落在保护发展中带动村民持续增收。

    “接下来，我们将稳步推进传统村落特色保护区建设各项工作，持续深化跨区域协同保护，以实实在在的举措守护好传统村落瑰宝。”石柱县住房城乡建委相关负责人表示。

    以底线守护守初心

    持续筑牢农村自建房安全保障防线

    在传统村落连片保护不断推进的同时，始终将农村住房安全保障作为底线工程同步推进，坚持“危房不住人、人不住危房”，以“精准”破题，系统推进机制建设、动态监测、改造实施和风险防控，筑牢农村自建房安全底线。

    为切实加强农村自建房安全监管，有效防范安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，石柱县住房城乡建委在反复征求专家意见、对照相关规范并结合乡村建房实际的基础上，制定出台《石柱县农村自建房质量安全监管要点》，把农房建设安全、使用安全等细化成一条条具体要求。并按五大片区组织开展集中培训，培训覆盖乡镇街道分管负责人、具体经办人员以及农村建筑工匠、小包工头等一线力量，并形成常态化培训机制，让基层在实际操作中有章可循、有据可依，全面规范了农村自建房建设管理秩序，切实解决了农村自建房安全监管“管什么、不会管、管不好”等突出问题。

    与此同时，石柱县强化高位统筹，成立专门工作专班，通过专题会议常态化协调解决工作推进中的各类堵点难点，确保政策落地、工作见效，并健全联动监测体系，联合多部门搭建三级动态监测架构，建立从排查、鉴定到整改、销号的闭环管理流程，实现信息共享、动态更新，让农房安全隐患早发现、早处置。

    风险防控不松懈，才能守住安全底线。石柱县还聚焦农村低收入群体等重点对象，精准识别住房安全隐患，对符合条件的家庭分类落实危房改造、过渡安置等保障措施，做到应保尽保、不漏一户。同时，常态化开展切坡边坡、低洼地带农房等各类安全隐患排查，建立隐患台账，实行“一户一策”整改、逐户销号管理，以扎实举措守护好群众的“安居梦”，为传统村落保护发展筑牢安全根基。

    从一村一落的细致打磨，到沿线串联的整体推进，再到一户一屋的底线守护，石柱正以系统思维统筹兼顾、精准发力，将传统村落保护与民生保障有机融合，让千年土家村落在时代浪潮中生生不息、绽放璀璨光彩。（王静 刘廷 李显彦）