石柱土家族自治县财政局

关于开展政府购买服务专项整治工作的通知

各乡镇（街道）人民政府（办事处），县级各部门，有关单位：

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强我县政府购买服务组织管理和规范实施，根据《财政部办公厅关于开展政府购买服务实施情况专项整治工作的通知》（财办预监〔2023〕30号）文件，结合市财政局统一工作部署，即日起在全市范围内开展政府购买服务专项整治工作，现就我县有关事宜通知如下：

一、主要任务

根据财政部关于财会监督专项行动有关部署和要求，将政府购买服务实施情况专项整治纳入财会监督专项行动，围绕重点内容，摸清各单位政府购买服务有关实施情况，排查突出问题，严肃财经纪律，切实防范风险，规范和加强政府购买服务管理，完善政府购买服务制度机制，更好发挥政府购买服务政策效能。

二、整治范围和内容

政府购买服务实施情况专项整治工作范围主要包括2021-2023年各单位政府购买服务实施情况，自查主体为各单位政府购买服务购买主体，具体即：各级行政机关和参公事业单位、以及财政保障的群团组织。

包括但不限于以下内容：

（一）是否存在将应该由政府自身直接履职的事项采取购买服务方式实施。排查是否存在将行政决策、行政许可、行政处罚、行政强制、行政复议等行政管理事项纳入政府购买服务；深入查找分析原因。

（二）是否存在政府购买服务履约管理不力。排查购买主体是否依法依规订立政府购买服务合同；购买主体是否对合同履约采取了必要举措；是否实现按照合同约定的时间、数量及标准等，为服务对象提供服务；是否达到项目绩效目标和相应的管理要求等；深入查找分析原因。

（三）是否存在借政府购买服务名义变相用工。排查购买主体是否将人员招、聘用，以劳务派遣方式用工，以及设置公益性岗位等事项纳入政府购买服务；深入查找分析原因。在排查中注意，不要将“借政府购买服务名义变相用工”与“政府采购”中的“服务类”采购（限额以上的“劳务派遣用工”、“公益性岗位聘用”等）混淆。

（四）政府购买服务过程中是否存在增加政府债务。排查是否将工程、工程和服务打包的项目、融资行为等纳入政府购买服务，借政府购买服务名义变相举债融资；深入查找分析原因。

三、工作安排

（一）组织自查并报送自查报告。各单位务必于6月14日（星期三）前完成自查工作，并将自查自纠报告（附件1）和专项整治工作台账（附件2）电子件通过党政网报送县财政局综合科刘胜会邮箱（文件名为单位预算代码+单位名称）。

（二）开展复查。县财政局将于6月14日-16日组织对本县政府购买服务自查自纠工作的复查，覆盖面不低于30%。重点关注自查工作质量和问题整改落实情况。在复查的基础上，形成本县自查自纠报告。

（三）市级复查。市财政局将根据自查自纠情况选择部分区县及相关单位开展复查。

（四）监管局复核和督导调研。财政部重庆监管局将对全市的自查自纠报告进行复核，并根据财政部的统一安排对抽取的区县相关单位进行督导调研。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展政府购买服务实施情况专项整治工作，是贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神、规范政府购买服务管理的重要举措，各各乡镇（街道）、县级有关部门、单位要切实提高政治站位，深刻认识做好这项工作的重要性。进一步增强责任意识，精心谋划部署，建立健全工作机制，细化实施方案，强化组织实施。加强部门之间的协调配合，根据工作需要协调相关行业部门参加，确保专项整治工作取得实效。

（二）强化结果运用。针对专项整治工作发现的问题和不足，要制定整改措施，逐项抓好整改落实。切实增强责任感、紧迫感，立行立改、即知即改，推动问题尽快整改到位。对违规违纪问题涉及的责任单位和人员，按规定予以问责或移送有关机关处理，进一步推动压力传导、责任落细、政策落实。坚持举一反三，深入剖析发现问题背后的原因，找准“病根”，完善制度、深化改革，健全长效机制。

附件：1. 政府购买服务实施情况自查报告参考提纲

　　　　　2.单位发现问题明细表（自查）

3. 政府购买服务实施情况专项整治参考文件清单

4.政府购买服务学习参考资料

5.重庆市2022年政府购买服务指导性目录

（联系人:刘胜会 023-73327556）

石柱土家族自治县财政局

2023年6月12日

石柱土家族自治县财政局办公室                   2023年6月12日印