石柱土家族自治县民族宗教事务委员会

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，我委法治工作在县委、县政府的正确领导下，在县司法局的精心指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持系统观念、法治思维、强基导向，紧扣民族宗教工作实际，把领域工作全面纳入法治轨道，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。按照县委全面依法治县委员会要求，现将有关情况报告如下。

一、2025年法治政府建设工作任务推进落实情况

围绕年度法治建设目标，聚焦民族宗教领域重点工作，以法治化、规范化、智能化为方向，补短板、强弱项、创特色，推动法治建设与业务工作深度融合。

一是深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设根基。坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组核心学习内容，开展专题学习4次，将其纳入机关党员干部教育培训必修课程，实现全员覆盖学习。立足民族宗教工作职能，将法治思维贯穿营商环境优化、制度决策制定、行政执法开展、学法用法普及全流程，推动依法执政、依法行政水平持续提升。

二是聚焦风险防控，维护领域和谐稳定。健全“定期检查+不定期排查+动态研判”工作机制，定期召开风险隐患排查部署会，建立矛盾纠纷问题台账，实行“定时定人定责”闭环管理，全年累计排查民族宗教领域风险隐患30余次，化解各类矛盾纠纷9件，涉及金额超20万元，纠纷平均化解周期缩短至7日。强化乡镇（街道）属地管理责任，常态化开展业务指导与工作督导，依法妥善处置各类涉民族宗教因素问题，全年未发生重大矛盾纠纷和违法违规案件，“八五”期间违法违规案件保持“零发生”。

三是健全制度体系，提升执法与决策效能。全面落实行政规范性文件合法性审核制度，严把文件起草、审核、发布全流程关，确保制度制定合法合规。健全重大行政决策机制，充分发挥法律顾问作用，对重大项目、重要事项开展合法性审查。强化执法能力建设，组织全体领导干部参加年度法治理论考试，开展行政执法人员专题培训4场次，覆盖全员，严格落实行政执法三项制度，规范执法流程，杜绝执法不严格、不规范、不公正、不文明等问题。

四是创新普法模式，夯实法治宣传实效。构建“三维一体”普法矩阵，推动法治宣传走深走实。标准化建设普法阵地，在宗教场所设置法治宣传区，放置法律单行本300余册、宣传展板21块，明确场所负责人担任“法治讲解员”，常态化提供法律咨询服务，累计解答信众咨询230余人次。实施“三个精准”普法策略，针对教职人员、信教群众分类开展专题培训21场次，覆盖3000余人次；结合“4·15”“12·4”等节点，创新“国旗下的法治课”，融合土家啰儿调、摆手舞等民俗打造特色品牌，典型经验获市级部门网站报道；组建流动普法服务队，行程超800公里，实现场所普法全覆盖。

五是深化机制创新，提升依法治理水平。建立“民宗+公安+网信”联合执法机制，净化网络环境。依托基层治理“141”平台，划分241个责任网格，实现风险隐患1小时快速响应。运用“党建·渝宗和顺”“法治·民宗平安”数字化平台，完成执法检查、行政处罚等工作情况上报31条，推动管理服务智能化升级。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实法治建设领导责任制，构建“主要负责人牵头抓总、分管负责人分工负责、各科室协同落实”的工作格局，推动法治建设各项责任落地生根。

一是带头尊法学法守法用法。党组书记、主任切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入党组重要议事日程，定期研究部署法治工作，带头参加法治培训、开展法治宣讲6次。班子成员落实“一岗双责”，在分管工作中融入法治要求，利用领导班子会、职工大会组织法律法规学习，推动党员干部系统开展学法培训，全年组织普法活动10余场，将习近平法治思想宣传贯穿始终，引导干部职工增强法治行动自觉。

二是强化监督考核倒逼落实。将推进法治建设第一责任人职责及分管负责人法治履职情况，纳入年度述职述廉内容，接受干部群众监督。建立法治建设常态化监督机制，开展日常提醒督促4次，对工作落实不力的环节及时整改，将法治建设成效与绩效考核、评优评先直接挂钩，形成“以考促干、以督促效”的良好氛围。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成效的同时，对照法治政府建设更高要求，仍存在一些薄弱环节，主要体现在：

（一）基层执法力量仍较薄弱。基层民族宗教工作队伍人员配置不足，专业执法人员偏少，部分执法人员缺乏系统培训，面对网络新媒体等活动形式和传播途径，监管手段和处置能力不足，难以完全适应复杂多变的执法需求。

（二）普法宣传精准度有待提升。普法形式仍需创新，针对不同群体、民族地区特色的个性化普法内容不足，部分信教群众对宗教领域法律法规知晓率不高，对合法与非法宗教活动界限分辨不清，普法教育的深度和广度仍需拓展。

（三）基层网格管理机制不健全。基层网格人员对民族宗教法律法规重视程度不足，存在思想松懈、学习缺位问题，培训学习的常态化、制度化机制未完全建立，网格人员履职能力参差不齐，动态监管和前端处置效能有待提升。

（四）数字化治理深度不够。“党建·渝宗和顺”等数字化平台功能运用不充分，数据共享、协同联动机制不完善，部分业务仍依赖传统管理模式，数字化在风险预警、执法监管、服务保障等方面的作用未充分发挥。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和举措

2026年，我委将聚焦问题短板，强化靶向发力，以更高标准、更实举措推进民族宗教领域法治政府建设，重点抓好三方面工作：

（一）全面压实法治建设责任。对照法治政府建设工作要求，细化2026年工作任务清单，将制度刚性约束转化为工作行动自觉，完善“以制度管人、以制度管事”的良性机制。严格规范行政检查、行政处罚等执法活动，依法严肃处理侵犯群众合法权益的行为，强化执法全过程监督，不断提升依法行政水平。

（二）提升依法治理能力水平。优化干部培训机制，借鉴先进地区“双基培训”经验，开展执法业务、政策法规专题培训，邀请专家学者、资深律师授课，组织实战演练，培养高素质专业化民族宗教工作队伍。完善依法管理制度流程，全面落实全国民族、宗教工作会议精神，深化“民俗+法治”普法品牌建设，开展精准化、个性化普法，提升群众法治意识。

（三）强化规范执法与智慧治理。坚持严格规范公正文明执法，落实教育与处罚并重、处理与疏导相结合的原则，提升执法公信力和群众满意度。建强三级联动执法力量，吸纳乡镇（街道）统战委员加入执法队伍，壮大基层执法力量。深化数字化平台应用，推动与基层治理“141”平台深度融合，完善数据共享机制，提升风险预警、动态监管、服务保障智能化水平。健全基层网格人员培训机制，常态化开展业务培训，压实网格管理责任，筑牢法治建设基层防线。