根据《石柱县有关部门单位生态环境保护责任清单》《关于贯彻落实<重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案>的通知》精神，现将我局2023年度生态环境保护责任落实情况报告如下。

一、2023年工作开展情况

（一）林业和草原及其生态保护修复的监督管理情况。积极贯彻并执行林业和草原及生态保护修复的法律法规、规章和方针政策，参与各部门生态修复方面作业设计或实施方案的评审，参与各部门生态修复类项目的检查验收。

（二）组织实施林业和草原生态保护修复和造林绿化工作情况。一是圆满完成市林级下达的2023年营造林总任务15.94万亩。二是组织开展2023年春季义务植树活动，累计组织26.5万人次完成义务植树200.2万株。三是积极开展绿色示范村创建，完成沿溪镇清明村、悦崃镇绿桃村、三益乡大堡村、金竹乡和农村、河嘴乡长沟村共5个村的示范村建设，实施“四旁”绿化500亩。四是全面启动2023年重庆市石柱县渝东南生物多样性保护与生态修复项目建设，累计完成营造林10.7万亩，投资4000余万元。五是持续推进石柱县西沱-王场镇森林质量精准提升项目建设，2023年度完成营造林3万亩，投资1200余万元。六是启动石柱县龙沙镇等乡镇退化草地植被恢复与改良项目建设，正按时序推进主体施工。七是持续推进石柱县城周生态保护修复项目前期工作，目前正在进一步修改完善项目实施方案。八是持续推进新一轮退耕还林农户直补兑现，2023年度累计兑现资金1683.74万元。九是妥善处置退耕还林和耕地保护关系，共完成疑似因退耕还林即将成园成林整改3634亩。十是完成退耕还林未成林地自然灾害受损核查工作，并将受损面积5142亩上报市林业局审定。十一是开展新一轮退耕还林整改提升项目县级验收，并将县级验收结果反馈各乡镇（街道），指导督促各乡镇（街道）开展项目审计结算。十二是持续开展2023年度“送苗下乡”活动，共计送苗10万余株，助推我县2023年度义务植树活动顺利开展。

（三）森林、草原、湿地资源的监督管理情况。一是强化林草湿资源保护管理。严格林地用途和采伐限额，坚决守住林业生态红线。聘请1578名护林员，常态化开展巡山护林。落实县、乡、村三级林长2560名和护林员常态化开展巡林护林工作，累计巡林51.2余万次，上报并处理各类事件2.7万件，处置率100%。全面完成2023年林草湿调查监测和2023年退化林修复本地调查图斑核实。二是加强森林督查问题整改。2022年森林督查发现违法图斑158个，违法项目68个，较2021年同比下降86%，违法使用林地34.0626公顷、较2021年同比下降75.6%，已全部查处整改完成。2023年森林督查反馈问题项目数量35个，较2022年同比下降48.5%，违法面积7.279公顷，较2022年同比下降78.63%，已完成查处整改11个，林业违法行为实现逐年下降趋势，林业违法行为得到有效遏制。三是扎实开展森林防火。严格落实十户联防制度和“135”处理机制，加强重点时段、重点区域、重点人群监督管理，全年未发生森林火灾，有效巩固了2016年未发生森林火灾的良好形势。

（四）监督管理石漠化防治情况。一是根据石柱县岩溶地区第四次石漠化调查结果，结合2023年重庆市石柱县渝东南生物多样性保护与生态修复项目，开展石漠化治理0.2万亩。二是开展2023年世界防治荒漠化与干旱日宣传活动，累计发放宣传手册3000余份。

（五）负责陆生野生动植物资源的监督管理，监督管理陆生野生动物猎捕、非食用性人工繁育或经营利用情况。开展野生动物救助25次（只/头）。配合执法部门打击涉野生动植物违法犯罪行为18次。开展野猪种群调控10次。加强野生动物制品全过程监管，开展现场核查检查16次。落实专人开展野生动物疫源疫病日常监测，我县暂未发生陆生野生动物疫情。加强古树名木保护，对金铃乡、黄鹤镇、枫木镇、县国有林场4株古树开展了排危复壮。开展国家重点野生动植物资源调查，已完成项目的90%。开展2023年“清风行动”联合行动，开展线下宣传3次，发放保护野生动植物宣传资料2.1万份，干部群众保护野生动植物意识进一步增强。

（六）监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、林业植物新品种保护和林草湿外来物种监督管理情况。大力推进种质资源普查和保护利用工作，完成树种调查658种，林木种质资源调查262种，优良单株调查94种，采集木本植物标本1000余份。组织开展打击制售假劣林木种苗与侵犯林业植物新品种权专项行动和林木种苗执法行动，重点抽查香花油茶、杂交相思等植物新品种，依法打击未经品种权人许可生产或者销售授权品种的繁育材料、假冒授权品种等违法行为。目前未发现授权品种侵权假冒案件。                             

（七）各类自然保护地的监督管理情况。一是有序推进自然保护地整合优化。《重庆黄水市级风景名胜区总体规划（2023-2035年）》已取得市人民政府批复，全县自然保护地整合优化方案已基本完成，并报国家相关部委审查中。全面启动藤子沟国家湿地公园、水磨溪湿地公园等自然公园的总规编制工作。二是深入推进各类涉保护地问题整改。“绿盾2021”20个问题已整改19个，完成率95%，“绿盾2022”28个问题已完成25个问题整改，完成率89%。三是稳步推进重庆石柱藤子沟国家湿地公园保护与修复项目建设和藤子沟国家湿地公园保护展示设施项目建设，累计完成投资3560万元。四是持续加强巡护管护。加强巡查管护力度，联合乡镇、有关部门开展巡查500余次，移交查处线索8条，发放限期整改通知书8份，开展项目选址选线服务60余次，各类涉自然保护地违法行为得到有效遏制。

（八）推进林业和草原改革相关工作情况。一是全面深化林长制。完善三级林长组织体系和责任体系。印发县级督查、部门协作、绩效考核评价、县级约谈等8项工作制度，进一步压实各级林长责任。进一步完善“林长+警长”“林长+检察长”协同机制，建立起林业、规资、生态环境等部门协同配合机制，林业、公安、检察等集中研判机制，与县检察院在黄水镇联合成立石柱县自然保护地生态检察官办公室，形成工作合力。召开县总林长会议2次，县林长办公室主任会2次，印发3号总林长令，稳步推进林长制工作走深走实。二是持续推进集体林地“三权分置”和林业“三变”改革，继续探索在中益乡赎买的2000亩非国有商品林的林旅融合发展路径。三是规范林下黄连种植。严格执行“一申报、两审批、两监管”监管机制，探索建立了林连互利共生发展之路，先后得到了国家林草局成都专员办、市政府、市委巡视组、市林业局有关领导的高度肯定，先后入选市级巡视问题整改示范案例和国家林业和草原局第四批林业改革发展典型案例，并在全国推广。四是全面启动国家储备林建设，与重庆林投林投公司合作，实施国家储备林建设项目，完成林地流转3.1万亩。五是成立深化集体林权制度改革工作专班，加快推进集体林地三权分置改革，开展国有林地联合经营，采取“林场+经营主体+农户”联合经营模式，带动群众增收致富。

（九）组织实施林业和草原生态补偿情况。一是做好与南岸区签订的横向生态效益补偿协议后续工作，配合南岸区政府开展管护检查，两次赴南岸区与当地林业局和财政局衔接横向生态效益补偿兑现。二是及时兑现各类惠民政策。兑现公益林生态效益直补和天然商品林停伐补助3830.82万元，退耕还林补助1683.74万元，发放护林员1525人务工补助998.69万元，有力带动群众增收致富。有力带动群众增收致富。

（十）林业和草原领域的相关行政执法工作，指导全县林业和草原领域相关行政执法情况。一是严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。2023年，严厉打击涉林违法犯罪行为，查处涉林行政案件148件，收缴罚款584.41万元，移送和协助公安机关办理涉林刑事案件（线索）2件，完成生态环境损害赔偿案件4件。二是强化法治审核制度。建立以公职法治审核员为主、外聘法律顾问为辅的专业法律服务体系，相互取长补短、紧密配合，共同推动林业法治工作的专业化、规范化。三是凝聚打击违法犯罪合力。扎实推进林业与公安工作衔接机制，通过联席会议与公安机关共同部署全县打击破坏古树名木违法犯罪行为、野生动物类违法犯罪行为专项行动。

（十一）全县松材线虫病等重大林业有害生物灾害监测预警、综合防控管理等工作，指导林业有害生物防治药物、药械监督管理工作，配合相关部门做好防治过程中的大气污染防控情况。全面落实3号市总林长令，深入开展松材线虫病疫情防控“五大攻坚行动”，加强疫情监测，强化疫木监管，规范清理除治，严格落实综合防控措施，松材线虫病疫情防控实现“三个连续下降”。疫点从14个下降到9个，下降35.7%；疫情发生小班数量从784个下降到369个，下降52.9%；疫情发生面积从7.21万亩下降到3.59万亩，下降50.2%；病死松树从2944株下降到842株，下降71.4%。拔除疫点4个，实现无疫情3个。扎实开展联防联治，同忠县、万州、丰都、彭水等毗邻区县间开展联防联治8次。持续开展马尾松毛虫、桤木叶甲、蜀柏毒蛾等其它林业有害生物的防治工作，其他林业有害生物未成灾。

二、2024年工作打算

2024年，全县林业工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，围绕把“绿水青山”的生态本底做大做优升价值和把“金山银山”的实现路径做通做实能变现这两大着力点，以推深做实林长制为抓手，全力推动林业高质量发展。

（一）高水平强化森林资源管护。持续深化林长制， 压实各级林长、护林员责任，持续加强森林资源管理。全面贯彻落实重庆市第2号总林长令，坚决守住不发生重特大森林火灾的底线。持续做好松材线虫病防控，完成疫点拔除3个。加大打击查处力度。联合公安部门持续保持对涉林违法犯罪活动的高压态势，严厉打击各类违法犯罪行为。主动作为，靠前服务，加强涉林项目监管服务。

（二）高质量推进林业生态修复。认真落实遏制耕地“非农化”制止“非粮化”工作部署，将规划造林绿化空间明确落实到国土空间规划中并上图入库。稳步实施石柱县西沱-王场镇森林质量精准提升项目、石柱县城周生态保护修复项目等重点项目建设。

（三）高效益发展林业特色产业。持续发展壮大竹笋、核桃等产业规模，依托良好的生态资源优势，大力发展森林旅游，积极申报市级森林康养基地。严格执行“一申报、两审批、两监管”制度，实现林下黄连种植规范化、合法化。

（四）高标准推动林业改革创新。持续深化林长制改革，进一步压实各级林长、护林员责任。深化集体林权制度改革。积极探索在放活经营权、发展林业适度规模经营、保障林木所有权能、林业产业发展、完善生态产品价值实现机制、深化国有林场改革等方面改革创新，确保改革任务完成。