国土绿化 “秋季冬季大决战”工作通报

第7期

石柱土家族自治县林业局   　　　 2020年12月8日     签发人：陈军

国土绿化 “秋季冬季大决战”工作通报

2020年是国土绿化提升三年行动计划的收官之年，为顺利实现三年行动计划目标，县政府启动了国土绿化提升行动“秋冬季大决战”。根据县政府对国土绿化提升行动“秋冬季大决战”周通报的要求，现就本周工作情况通报如下：

一、本周工作任务：各责任单位继续落实国土绿化提升行动“秋冬季大决战”工作任务，开展国土绿化营造林、切实推进退耕还林整改提升任务中的补植和新造林的整改、推进全面的抚育管护、自查验收等工作。

二、本周工作情况

（一）进度报送情况

本周共33个乡镇（街道）、国有林场、2个公司上报了工作进度，进度上报率100%。

（二）任务完成情况

截至目前，全县完成营造林196374.49亩，占总任务的88.3%，较上周新增9119.53亩，增加4.18个百分点。

退耕还林整改提升任务完成情况：退耕还林整改提升补植和新造全面自查整改，累计已完成整改67167.49亩，占任务的86.11%，较上周增加1.13个百分点，完成补植和新造抚育管护任务54415.6亩，占任务的69.77%；完成整改提升抚育管理任务中77885亩的抚育管理，占任务的91.21%。乡镇（街道）自查验收面积137802.5亩，完成82.71%（其中：补植和新造整改验收64907亩，完成度83.22%，抚育管护验收72896亩，完成度82.27%）。

国土绿化提升行动任务本周完成情况：未成林地培育项目本周完成600亩，累计完成4800亩，已完成总任务的96%；农村“四旁”植树项目本周已全部完成；森林抚育项目本周完成2920亩，累计完成37572亩，占任务的87.38%；特定灌木林培育项目累计完成7950亩，占任务的79.5%。

（三）本周检查情况

本周县林业局对鱼池镇、桥头镇、黄鹤镇、新乐乡、龙沙镇、枫木镇、万朝镇、临溪镇、马武镇、沙子镇、中益乡、悦崃镇、石家乡“秋冬季大决战”情况进行了检查。

鱼池镇：领导重视，分管领导、村组干部对任务比较清楚。周报进度与实际进度基本一致；但项目招投标不规范；未落实以小班为单元的工程措施清单、政策补助清单、检查验收清单；验收流程不规范，验收资料不齐全；新造、补植补造所用苗木未进行验收且没有“两证一签”。部分小班有耕作放牧损失、应抚育未抚育、应补植未补植、工程措施未到边到位的问题。

桥头镇：领导重视，实施方案编制较为合理，质量保证金、民工工资保证金已支付到位，苗木验收有“两证一签”。但损失小班未及时暂停支付，支付进度与实际工程进度不一致；项目验收流程不规范，验收资料不齐全；项目资料档案整理不规范；未落实以小班为单元的工程措施清单、政策补助清单、检查验收清单；部分小班有耕作放牧损失、应抚育未抚育、应补植未补植、补植密度不够、工程措施未到边到位的问题。

黄鹤镇：领导重视，分管领导、村组干部、林业员对任务目标、责任比较清楚，质量保证金、民工工资保证金已支付到位，损失小班及时暂停支付，苗木验收流程较为规范，有“两证一签”，项目资料整体规范程度较好；但未落实以小班为单元的工程措施清单、政策补助清单、检查验收清单；部分小班有应抚育未抚育、应补植未补植、补植密度不够、地径不达标、工程措施未到边到位的问题。

新乐乡：领导重视，分管领导、村组干部、林业员对任务目标、责任比较清楚，实施方案编制基本合理，已落实了以小班为单元的项目工程措施清单，补植补造已基本达标，损失小班及时暂停支付，支付进度与实际工程进度基本一致，苗木验收流程已及时整改并留存了“两证一签”；周报进度与实际进度基本一致；项目验收流程较为规范，项目资料整体规范程度较好，较第三期通报后整改效果明显；但未落实以小班为单元的检查验收清单，资金支付未按小班为单元的补助清单兑现。

龙沙镇：领导较为重视，分管领导、村组干部对任务比较清楚，损失小班已暂停支付。但项目招标资料不完善，验收流程不规范；未落实以小班为单元的工程措施清单、政策补助清单、检查验收清单；新造、补植补造所用苗木未进行验收，没有“两证一签”；部分小班有耕作放牧损失、应抚育未抚育、应补植未补植、工程措施未到边到位的问题。

枫木镇：领导较为重视，分管领导、林业员清楚任务内容，质量保证金、民工工资保证金已支付到位，损失小班已及时暂停支付。但验收流程不规范并无佐证资料；未落实以小班为单元的工程措施清单、政策补助清单、检查验收清单；新造、补植补造苗木未进行验收，没有“两证一签”；支付进度与实际工程进度不一致；村集体账户仍留存退耕还林直补资金（两年以上）；部分小班有耕作放牧损失、应抚育未抚育、应补植未补植、补植密度不够、工程措施未到边到位的问题。

万朝镇：领导较为重视，分管领导、林业员清楚任务内容，质量保证金、民工工资保证金已支付到位；但周报进度与实际进度不一致，存在虚报进度问题；项目招投标管理不规范，项目资料整体规范程度较低；项目验收流程不规范；未落实以小班为单元的工程措施清单、政策补助清单、检查验收清单；新造、补植所用苗木未进行验收，没有“两证一签”；部分小班有耕作放牧损失、应抚育未抚育、应补植未补植、补植密度不够、工程措施未到边到位的问题。

临溪镇：领导较为重视，分管领导、林业员清楚任务内容，质量保证金、民工工资保证金已支付到位；损失小班已及时暂停支付；但项目招标管理不规范；项目验收流程不规范；未落实以小班为单元的工程措施清单、政策补助清单、检查验收清单；新造、补植所用苗木未验收，没有“两证一签”；部分小班有耕作放牧损失、应抚育未抚育、应补植未补植、补植密度不够、地径不达标、工程措施未到边到位的问题。

马武镇：领导较为重视，分管领导、村组干部、林业员对任务目标、责任比较清楚，损失小班已及时暂停支付，苗木验收流程较为规范，有“两证一签”；实施方案编制基本合理；但未落实以小班为单元的工程措施清单、政策补助清单、检查验收清单；资金支付与实际工程进度不一致，周报进度与实际进度不一致，存在虚报进度问题；合同未约定质量保证金；部分小班存在应抚育未抚育、应补植未补植，补植密度、地径不达标的问题，存在农户耕作故意毁坏苗木现象。

沙子镇：领导较为重视，分管领导、村组干部、林业员对任务目标、责任比较清楚，周报进度与实际进度基本一致，损失小班已及时暂停支付，苗木验收流程较为规范，并有“两证一签”。但未落实以小班为单元的工程措施清单、政策补助清单、检查验收清单；资金支付未按小班为单元的补助清单兑现；项目验收流程不规范，无资料；合同未约定质量保证金；部分小班存在放牧、耕作损失严重、应抚育未抚育、应补植未补植，补植密度、地径不达标的问题。

中益乡：领导较为重视，分管领导、村组干部、林业员对任务目标、责任比较清楚，实施方案编制基本合理，苗木验收流程较为规范，并有“两证一签”；补植补造已基本达标；但项目招投标管理不严，合同未约定工程质量保证金；未落实以小班为单元的项目工程措施清单，资金支付未按小班为单元的补助清单兑现；项目验收流程不规范，未落实以小班为单元的检查验收清单，无项目验收资料，部分小班应抚育未抚育。

悦崃镇：项目招投标管理不规范；损失小班未及时暂停支付，支付进度与实际工程进度不一致；验收流程不规范，验收资料不齐全；新造、补植所用苗木未进行验收且没有“两证一签”；未落实以小班为单元的工程措施清单、政策补助清单、检查验收清单。部分小班新造、补植密度、地径不达标，存在应抚育未抚育、应补植未补植、工程措施未到边到位的问题。

石家乡：无项目招投标资料；未落实以小班为单元的项目工程措施清单、政策补助清单、检查验收清单；资金支付未按小班为单元的补助清单兑现；新造、补植所用苗木未进行验收，没有“两证一签”；无项目验收资料；项目资档案料整体规范程度极低；部分小班有应抚育未抚育、应补植未补植、补植密度不够、地径不达标、工程措施未到边到位的问题。

三、下步工作要求

各乡镇（街道）及责任单位，务必高度重视，检查反馈问题的责任单位要突出问题导向，切实抓好整改。未检查未反馈问题的责任单位要举一反三，自查自纠。要围绕成效这个核心，突出影响项目成效的短板和问题，切实加强以小班为单元的工程措施及施工作业管理。突出项目管理的短板和问题，自查自纠项目在招投标、合同管理方面存在的问题，建立以小班为单元的工程措施清单、补助政策清单、检查验收清单，落实项目完工（竣工）申报验收制度，切实加强项目管理。突出项目监督检查的短板和问题，落实行政监督检查和技术核查验收双轨检查验收制度。各责任单位整改情况纳入县级林长督查检查内容。对整改不力的责任单位，由县林长办挂牌督办。各乡镇（街道）、林场、公司务必于每周五中午前如实将《周报表》报送至邮箱297008617@qq.com。