石柱县创建全国义务教育优质均衡发展县

自查自评报告

近年来，石柱县坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党中央、国务院关于教育强国建设的决策部署，积极开展全国义务教育优质均衡发展县创建工作。根据《教育部办公厅关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》（教基厅函〔2021〕43号）、《教育部办公厅关于印发〈县域义务教育优质均衡发展国家督导评估认定工作规程〉的通知》（国督厅函〔2024〕10号）、《重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室关于印发〈义务教育优质均衡发展区县督导评估工作方案〉的通知》（渝教督发〔2019〕4号）要求，我县对照评估指标认真开展自查自评工作。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

（一）石柱县情

石柱县位于长江上游南岸、三峡库区腹心地带、重庆市东部，是集民族地区、三峡库区、革命老区于一体的特殊县份。其幅员面积达3014.09平方千米，下辖3个街道、28个乡镇。户籍总人口为53.8万，常住人口38.96万，有土家族、汉族、苗族、独龙族等29个民族。

石柱县建县于唐武德二年（公元619年），1983年11月国务院批准成立石柱土家族自治县，是全国四个单一的土家族自治县之一。2019年4月15日，习近平总书记亲临石柱县视察。2019年底，成功摘掉国家级贫困县“帽子”。享有“中国辣椒之乡”“中国黄连之乡”“全国最大的莼菜生产基地”等美誉，是全国绿化模范县、绿色小康县、国家森林康养基地县、民族团结进步示范县，也是世界经典民歌《太阳出来喜洋洋》和首批国家级非物质文化遗产——土家“啰儿调”的发源地，中国唯一登录正史的巾帼英雄秦良玉在此建功立业。

2024年，全县地区生产总值达290.26亿元，增长5.8%，增速列全市第17位、渝东南第2位。全年完成固定资产投资151.25亿元，增长18.3%，增速位居全市第3位、渝东南第1位。规上工业增加值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别增长4.1%、3.5%、12.4%。

（二）义务教育事业发展概况

石柱县创建范围内有义务教育学校（含教学点）75所，其中，单办小学45所、农村小学教学点9所、单办初中11所、九年一贯制学校4所、高完中初中部5所、特殊教育学校1所。在校学生38355人（小学24075人、初中14181人、特殊学校99人），其中进城务工人员随迁子女377人，留守儿童2841人，三类残疾儿童368人（含特殊教育学校学生99人）。小学专任教师1697人、初中专任教师1328人，小学师生比1:11.7，初中师生比1:9.7。

二、主要指标完成情况

（一）县域内义务教育资源配置情况

按照《评估办法》要求，全县“校校达标”学校56所，占比81.2%。其中7项指标均达标学校53所，6项指标达标、余项不低于标准值85%要求达标学校3所。

指标一：每百名学生拥有高于规定学历教师数达标。

小学达标50所，达标率100%；初中达标19所，达标率100%。

指标二：每百名学生拥有县级及以上骨干教师数达标。

小学达标50所，达标率100%；初中达标19所，达标率100%。

指标三：每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数达标。

小学达标50所，达标率100%；初中达标19所，其中达标准值85%的1所，达标率100%。

指标四：生均教学及辅助用房面积不达标，需整改后达标。

小学达标49所，达标率98%；初中达标19所，达标率100%。

指标五：生均体育运动场馆面积不达标，需整改后达标。

小学达标43所，达到标准值85%的1所，达标率88%；初中达标14所，达到标准值85%的1所，达标率78.9%。

指标六：生均教学仪器设备值不达标，需整改后达标。

小学达标45所，达标率90%；初中达标15所，达到标准值85%的4所，达标率100%。

指标七：每百名学生拥有网络多媒体教室数达标。

小学达标50所，达标率100%；初中达标19所，达标率100%。

（二）县域内小学、初中校际均衡情况

对照《评估办法》，我县校际均衡3项指标差异系数不达标，需化解后达标。其中小学生均教学及辅助用房面积校际差异系数为0.536，小学生均体育运动场馆面积校际差异系数为0.654，初中生均体育运动场馆面积校际差异系数为0.509，其余项目指标差异系数均达标。小学综合差异系数0.505，初中综合差异系数0.354。

自评结论：化解后达标。

（三）县政府保障义务教育优质均衡发展情况

对照《评估办法》中政府保障程度15项指标，我县12项指标达标，3项指标不达标，需通过整改后达标。

指标一：县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求。

我县根据学龄人口变化及未来学位需求预测，形成《重庆市石柱县基础教育设施布局专项规划（2015-2030）》《石柱县教育事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》《石柱县2024—2026年中小学和幼儿园建设三年滚动计划表》等规划，并通过新建好望山小学，改建南宾小学、师范附小等学校建设，进一步推动优化区域内学校布局。

自评结论：达标。

指标二：县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一。

一是新建及改扩建学校均委托有资质的单位按照国家、重庆市相关规范及标准进行，做到学校建设标准统一。二是按照重庆市委编办有关文件要求统一核定教师编制，城乡义务教育阶段学校师生比小学1:19，初中1:13.5。三是生均公用经费基准定额统一，按照小学720元/生·年、初中940元/生·年发放，小学、初中寄宿生公用经费300元/生·年。四是各学校功能室、实验室、教学仪器、图书等均按照教育部及重庆市颁布的义务教育学校教学仪器设备配备标准统一配备。

自评结论：达标。

指标三：所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米（2016年及以前建成的学校，音乐、美术专用教室数量应符合要求，在保证音乐、美术教学活动正常开展的前提下，不限制单间教室面积。最大班额低于30人的乡村小规模学校，音乐、美术专用教室不低于本校普通教室面积）。

我县2016年及之前建成投用的义务教育学校63所，其中1所小学差缺音乐和美术专用教室，不达标。2016年之后新建投用或即将投用义务教育学校3所，其音乐、美术专用教室均按标准建设，数量和面积均达标。

自评结论：化解后达标。

指标四：所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人（对于一个独立代码、一个独立法人、但有多个校区的“学校”，以独立校区为统计单位；对于2010年及之前规划并建成的学校，以及进城务工人员随迁子女占比超过50%的学校，其学校规模按小学、初中均不超过2400人、九年一贯制学校不超过3000人评估）。

城区南宾小学、石潼小学、师范附小、渝中实验小学、第四小学等5所小学和第一初级中学1所初中均超规模。目前，正在加大学校规划建设力度，通过新建优质学校2所，新增学位3000个。双庆小学即将投用，好望山小学在建。

自评结论：化解后达标。

指标五：小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人。

我县南宾小学、石潼小学、师范附小、砫蒲小学、渝中实验小学、第四小学、华夏民族小学、双庆小学等8所小学和弘文中学等1所初中共9所学校，存在超标准班额问题，共74个非标准班，5个大班额。通过优化城区学校布局、增加义务教育学位、集团内部调控、学区就近学位调剂等方式，避免因学位不足导致班额超标。

自评结论：化解后达标。

指标六：不足100名学生村小学和教学点按100名学生核定公用经费。

全县不足100名学生的村小及教学点共31所，均按100名学生核定公用经费。对公办义务教育学校不足100人的村小和教学点按100人安排，对不足100人的中心校、完小（法人学校）按300人安排，对100人及以上200人以下的中心校、完小（法人学校）按350人安排，对200人及以上350人以下的中心校、完小（法人学校）按400人安排，对不足400人的初中学校（含一贯制初中）按400人安排。

自评结论：达标。

指标七：特殊教育学校生均公用经费不低于7000元。

2025年全县特殊教育学校学生99人，按7000元/生/年核定公用经费，共安排特殊教育学校公用经费71.58万元。

自评结论：达标。

指标八：全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量。

建立教师工资收入增长和动态调整保障机制，教师工资绩效100%纳入县级年初预算，2024年全县义务教育学校教师年平均工资收入较公务员超16235元。

自评结论：达标。

指标九：教师5年360学时培训完成率达到100%。

根据《重庆市教育委员会关于加强中小学教师培训学分管理的意见》（渝教师发〔2017〕1号）文件精神，实行培训学分网上审核、网上认证的教师继续教育管理模式，保证每名教师5年培训学时都达到360学时，教师培训完成率100%。

自评结论：达标。

指标十：县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。

根据市委编办、市教委、市财政局《关于印发〈关于贯彻中央编办、教育部、财政部统一城乡中小学教职工编制标准的实施意见〉的通知》（渝编办〔2016〕101号）等相关精神，我县在县委编办、县人力社保局核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹进行分配，每年核定一次教职工编制总量，并根据编制调整情况进行岗位设置。

自评结论：达标。

指标十一：全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。

根据市教委《关于做好2024—2025学年度中小学教师交流轮岗和“三区”支教计划教师专项计划工作的通知》，我县积极推动优秀教师轮岗交流、集团互派交流、对口帮扶交流等，并将交流情况作为“两校”经历和评职评优评先条件。2024年全县符合交流轮岗条件教师总数1394名，交流轮岗教师317名，交流轮岗教师占符合交流轮岗条件教师总数的比例为22.7%。交流轮岗的骨干教师98名，占交流轮岗教师总数的比例为30.9%。

自评结论：达标。

指标十二：专任教师持有教师资格证上岗率达到100%。

按照国家、市级相关文件要求，规范教师队伍建设，严格专任教师管理，严把新教师入口关，定期进行中小学教师资格注册，切实落实教师“持证上岗”，全县在岗专任教师持有教师资格证比例达100%。

自评结论：达标。

指标十三：城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到100%、95%以上。

我县严格落实“平安招生、阳光招生”工作要求，实行义务教育入学“一件事一次办”，城区和乡镇小学就近划片入学比例为100%，初中摇号入学比例为100%。

自评结论：达标。

指标十四：全县优质高中招生名额分配比例不低于50%，并向农村初中倾斜。

印发《重庆市石柱县教育委员会关于做好2025年初中学业水平考试暨普通高中招生工作的通知》（石教委〔2025〕63号），将优质高中阶段学校招生名额合理分配到区域内各初中，70%的招生指标到校且向农村学校倾斜。

自评结论：达标。

指标十五：留守儿童关爱体系健全，全县符合条件的随迁子女在公办学校和政府购买服务的民办学校就读的比例不低于85%。

印发《石柱县关于做好2025年义务教育招生入学工作的通知》（石教委发〔2025〕62号），按照“划片招生+工作证明+合法居住+缴纳社保”方式，确保进城务工随迁子女入学率100%，并同本地学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动。全县留守儿童2841人，其中2名就读于县内民办学校。

自评结论：达标。

（四）县域内义务教育质量情况

指标一：全县初中三年巩固率达到95%以上。

印发《关于做好义务教育学段控辍保学工作的通知》（石教委发〔2025〕18号），建立健全控辍保学机制，2025年，我县初中毕业生数为5020人，三年前初中在校生数4947人，转入学生数262人，死亡学生数0人，转出学生数189人，全县初中三年巩固率为100%。

自评结论：达标。

指标二：全县残疾儿童少年入学率达到95%以上。

印发《关于做好2025年义务教育招生入学工作的通知》（石教委发〔2025〕62号），采用随班就读、送教上门、特校就读等三种方式保障残疾儿童接受教育。全县残疾儿童少年368人，入学368人，入学率100 %。其中，特殊教育学校就读学生99人，占比26.9 %。

自评结论：达标。

指标三：所有学校制定章程，实现学校管理与教学信息化。

我县以“一校一章程”为核心，加快构建现代学校制度，完善“校委会、教代会、家委会”等管理机制，推进教育治理体系和治理能力现代化。全面应用国家和重庆市中小学智慧教育平台，为教师和学生提供个性化教学和学习空间。全县各校园千兆网络全覆盖、班级多媒体全覆盖。

自评结论：达标。

指标四：全县所有学校按照不低于学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。

我县认真贯彻《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师〔2011〕1号）文件精神，按照国家、市级公用经费标准，足额安排学校公用经费。2025年，按2024年中小学公用经费4170万元预算，其中培训费预算211.32万元。

自评结论：达标。

指标五：教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平。

根据《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》（教师〔2019〕1号），对全县教师进行了信息化能力提升培训，全县中小学教师均能熟练、科学、合理利用信息化手段教学，基础教育精品课等活动成绩较为突出，设施设备利用率达到较高水平。

自评结论：达标。

指标六：所有学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上。

坚持以《中小学德育工作指南》为引领，落实“育人为本、德育为先”理念，持续推进育人方式创新。南宾小学、西沱小学、民族中学、第一初级中学等学校深入挖掘本土德育资源，精心开发“土家育人”系列课程，积极打造“一校一品”文化德育特色。获评第三届全国文明校园1个，立项全市立德树人实践研究基地1个、全市德育品牌4个，所有学校德育工作、校园文化建设水平达良好以上。

自评结论：达标。

指标七：课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展。

严格按照部颁计划及《重庆市义务教育课程计划实施办法的通知》（渝教基发〔2023〕21号）制定的课程计划，开足开齐课程。建立长效机制，持续规范教材教辅征订、教育教学管理等工作，严防违规现象发生。深入实施素质教育，广泛开展体育、艺术、科创、劳动以及社会实践活动。根据新课标要求，各门课程用不少于10%的课时设计跨学科主题学习。建好用好课程基地和校外综合实践基地，促进学生个性发展和综合素质全面提升。

自评结论：达标。

指标八：无过重课业负担。

我县狠抓校内减负提质“主阵地”建设，深化课堂教学改革，建立作业管理制度，改进学业测试方式，全覆盖推进“5+2”课后服务模式，全县学生无过重课业负担。

自评结论：达标。

指标九：在国家义务教育质量监测中，相关科目学生学业水平达到Ⅲ级以上，且校际差异率低于0.15。

在2025年国家义务教育质量监测3个科目中，2个科目学生学业水平未达到Ⅲ级以上。四、八年级英语Ⅲ级以上占比分别为26.4%和45.2%；四、八年级音乐Ⅲ级以上占比分别为46.9%和43.0%；四、八年级美术Ⅲ级以上占比分别为43.7%和40.1%。四、八年级英语校级差异率分别为0.13和0.04，呈“低水平”均衡；四、八年级音乐校级差异率分别为0.1和0.06；四、八年级美术校级差异率分别为0.07和0.04。

自评结论：整改后达标。

（五）社会认可度调查情况

待接受市教育评估院调查。

（六）“一票否决”指标情况

我县不存在以考试方式招生、违规择校、重点学校或重点班、“有编不补”或长期聘用编外教师、教育系统重大安全责任事故和严重违纪违规事件、弄虚作假等一票否决的情况。

自评结论：达标。

三、主要工作举措及成效

（一）强化统筹保障，合力夯实创建基础

一是全局谋划。紧扣立德树人这一根本任务，结合本县县情以及教育发展实际，提出“136N”总体工作思路，以及“建设具有民族特色的现代化教育强县、基础教育综合实力居渝东南前列”的发展目标。成立县义务教育优质均衡发展工作领导小组，由县政府主要领导担任组长，县政府分管领导担任副组长，县级有关部门和单位、各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责人作为成员，负责统筹推进全县义务教育优质均衡发展工作。印发《石柱县推进义务教育优质均衡发展工作方案（2020—2029年）》（石柱府办发〔2021〕32号），在经济社会发展规划、财政资金投入、公共资源配置等方面，优先保障义务教育的发展。定期研究并解决义务教育优质均衡发展过程中的重大问题，督促各项政策措施落实到位。坚持定期会议制度，每年研究教育事业发展20次以上。2025年，县委教育工作领导小组听取“两个创建”工作汇报2次。

二是全面保障。持续完善教育投入保障机制，近三年义务教育总投入达37.14亿元，其中财政投入为35.4亿元，教育经费投入逐年达成两个“只增不减”目标。2022—2024年，全县一般公共预算教育经费分别为111983万元、112737万元、112779万元。普通初中生均一般公共预算教育经费分别为19713元、20040元、20563元，普通小学生均一般公共预算教育经费分别为17829元、17841元、18244元。全方位保障各类学校的正常运转，推动义务教育全面健康发展。

三是全员发力。着重构建党政主导、教委主抓、部门主责、镇街主体、学校主创的“五主”联动机制，全方位推动义务教育优质均衡发展。县委、县政府定期召开专题会议，对创建工作进行调度推进，促使责任、任务、政策、资源同步落实，形成上下贯通、横向协同的工作格局；县级各部门与乡镇（街道）紧密配合、协同合作。县教委深入落实“两联系两包保”责任体系，建立责任清单和“一校一策”台账，明确标准、摸清底数并实施动态管理。成立工作专班，推行“一月一督查、一研判、一通报”制度，实现专班高效运作、挂图精准作战、问题实时销号。

（二）强化资源配置，全面增强创建实力

一是学校布局注重科学化。坚持以人民为中心，科学规划“十四五”学校建设项目。已实施完成11个项目，包括南宾中学应急避险迁建工程、渝中实验小学综合楼、西沱二小综合楼建设、南宾小学A区教学综合楼项目、第一初级中学1教楼项目、回龙中学游泳馆改建、实验小学运动场改建、石柱中学塑胶运动场改建、南宾小学B区运动场新建、思源学校运动场改建、临溪中学周转房建设等。正在实施5个项目，分别是双庆小学迁建、好望山小学建设、西沱镇小学改扩建、石柱中学体艺楼建设、回龙中学教学楼建设等。新增校舍面积达11.78万平方米，新增学位6025个，持续提升教育的普惠性、可及性和便捷性，推动教育公共服务实现高质量发展。

二是学校建设突出标准化。以标准化建设为根基，“十四五”期间整合义务教育薄弱环节改善与能力提升补助等资金7.91亿元。强化小规模学校和寄宿制学校建设，维修改造中小学校舍及运动场，面积达26万平方米。同时，对篮球场、足球场、多媒体教室、音美教室、体育室、实验室、图书室、智慧书法室、计算机室等设施设备进行标准化配备，县域义务教育学校办学条件显著提升。

三是师资队伍着力优质化。以教育家精神为引领，构建“评选—培养—示范”机制。近五年间，累计培育特级教师4人、市级骨干教师200余人，打造出梯队化人才队伍。积极推荐优秀教师树立典型，2023年推选“重庆市教书育人楷模”1人，2024年推选“全国模范教师”1人，2025年推选“全国县域普通高中头雁教师”1人。2020年至2024年，建立名师工作室3个；2025年，建立学科工作室10个、名班主任工作室10个。研究生学历教师人数增加至135人，教师队伍整体素质得到有效提升。累计培育县级精品课229节、市级精品课45节、部级精品课3节。

四是教学环境彰显数字化。近五年，中央和市级累计投入资金2877.98万元，持续改善学校办学条件。对教育城域网进行升级，实现千兆带宽到校，并完成12所学校校园网全光网改造。全面优化教育数字化基础，在教师服务、实验教学、教育成果、课堂管理等方面基本实现数字化，“国家中小学智慧教育平台”的活跃度位居全市前列，打造全市首个5G双师课堂。依托中央电化教育馆智能研修平台，开展在线备课、在线磨课、在线评课等多种形式的AI智能研修活动，促使全县教师教研从经验型向证据型转变。7所学校运用教学工具开展双师教学、自主授课、AI助教等不同模式的教学活动。推动“双师课堂”覆盖乡镇学校，使优质资源共享率从60%提升至85%。

（三）强化质量保障，充分激活创建动力

一是坚持五育并举。推动德育培根铸魂。打造全国首个“初心”思政研学基地，相关经验获得市委领导肯定性批示。以《中小学德育工作指南》为引领，紧紧围绕立德树人根本任务，持续创新育人方式。南宾小学、西沱小学等校深挖本土资源，开发“土家育人”系列课程，积极打造“一校一品”文化德育特色。2024年获全市立德树人实践研究基地1个，全市文化育人案例一等奖2个、二等奖6个、三等奖3个。推动智育增长智慧。聚焦课堂教学主阵地，深化课程改革。各校积极引入前沿教学理念与方法，结合实际开展“智慧课堂”实践探索。加强学科教研组建设，定期开展教学研讨活动，促进教师专业成长，提高课堂教学效率。在各级各类学科竞赛中，学生获奖人数逐年递增。常态化每年开展义务教育质量监测，动态掌握县域义务教育质量发展情况。在全县中小学全面开展科学教育与人工智能教育，创建全国中小学科学教育实验校2所、市级智慧校园示范校6所。推动体育强健体魄。建立贯通赛培体系，积极打造民族传统体育文化。出台《石柱县全面加强和改进新时代学校体育工作的具体措施》，配足配齐体育教师，开齐开足体育课程，保障校园体育活动时间，打造“人人有体育项目、班班有体育活动、校校有体育特色”良好局面。民族中学竹铃球连续获得全国民运会表演项目金奖、银奖。创建全国青少年校园足球优秀特色学校1所，推选全国优秀特色学校校长2人，全国优秀特色学校教师1人，获全国追风计划冠军2次，获全市校园足球联赛总决赛冠军4次、亚军4次。石柱县三河小学校女子足球队获评2024年“全国新时代好少年”，成为全市体教融合的典范案例，获得市政府领导肯定性批示。推动美育滋润心灵。以构建政府主导，学校、家庭、社会多位一体的美育协调育人机制为目标，配套出台《石柱县全面加强和改进新时代学校美育工作的具体措施》，配足配齐美育教师，开足开齐美育课程，确保美育周课时。狠抓课外活动，办好艺术展演，丰富美育浸润内涵，开拓“五育并举”育人新路径。推动劳育筑牢根基。制定《石柱县中小学劳动教育实施方案》《石柱县劳动教育质量评估考核方案细则》，明确劳动教育目标与内容，将劳动教育纳入人才培养全过程。建设劳动教育实践基地，为学生提供多样化的劳动实践场所。开展形式丰富多样的劳动实践活动，培育学生劳动技能与劳动精神，激发师生参与劳动教育的积极性和主动性，提高劳动教育质量。建成“溪游记”劳动教育研学基地，创建市级劳动教育实验校5所、县级劳动教育示范校10所，构建“非遗传承+农耕体验”特色课程体系，达成中小学校内外劳动实践基地的全覆盖。

二是注重优质融合。依照“相对就近、优势互补、分步推进、整体提高”的要求，统筹整合，形成16个“1+N”教育集团（“1”指1所城镇龙头学校，“N”指N所农村薄弱学校）。龙头学校发挥引领带动作用，促使成员学校在学校管理、文化建设、教育质量等方面全面提升。到2025年，组建12个教共体，通过“6个一体化”实施基础教育质量提升行动。借助“赛课与研讨融合”以及“送下去”与“请上来”融合方式，推动优质资源共建共享，获评2025年基础教育重庆市教学成果奖二等奖2个。积极推动与主城名校结成跨区域教共体，借助名校的优质资源提升我县的教育教学水平。

三是秉持特色发展。依托本土文化资源，深入挖掘民族特色，开发具有地方特色的校本课程与教材。鼓励学校结合自身优势和传统，打造特色学科与特色项目，构建“一校一品”或“一校多品”的教育格局。以特色发展带动整体教育质量提升，激发义务教育优质均衡发展创建工作的内在动力。成功创建国家级体育特色学校31所、中国铁人三项运动特色学校1所、试点学校2所、国家级中华优秀文化传承学校2所、市级体育特色学校5所、市级艺术特色学校11所。

四是持续深化改革。构建“分类多元”的学校办学质量评价体系，教育评价改革典型案例荣获市级一等奖。积极推行“本土优师培养”“特岗计划”“优师回引”等机制，加强教师队伍建设，促进教育公平。提高视导质量，细化视导指标，每期对全县学校实现全覆盖视导。注重民族地区教育特色发展，推动民族文化“三进”活动，实现育人内容融合创新。抓好义务教育校内减负提质这一“主阵地”建设，学生作业量显著减少，体育活动时间大幅增加，课后服务家长满意度超98%。强化特殊群体教育保障，确保建档立卡家庭学生应助尽助，残障儿童义务教育安置率达98.6%。率先在全市开通“双减随手拍”便捷投诉平台，采用“日查+夜查”“抽查+巡查”“双随机、一公开”等方式，对培训机构进行全方位监管。“双减”相关做法被教育部刊载推广8次，《石柱县建立“三三”工作机制，确保“双减”落地见效》被市教委评为“双减”优秀区县案例。

五是强化关爱保障。持续开展未成年人保护和犯罪预防工作，紧盯“五类重点关注未成年人”，对照20种情形，精准识别、全面掌握重点学生信息，做到早发现、早干预。对摸排出的重点关注学生，全面落实“一对一”或“多对一”帮教管护机制，协同乡镇（街道）及相关部门，细化帮扶措施，提升干预实效。近三年，资助义务教育学生6.18万人次，资助金额达3380万元。印发《石柱县中小学心理健康教育工作方案》，全县心理健康教育开课率、师生心理筛查率、心理健康辅导室覆盖率均达到100%。借助鲁渝协作的契机，将心理健康教育纳入重点合作领域，构建“山东智库+重庆落地”的协同育人平台，建立县级心理健康指导中心，推进心理功能室与课程体系的同步建设，累计培养“种子教师”36人、专职教师100人。健全“识别—调配—干预”的心理支持闭环机制，推动17个部门协同联动，半年内高效处置心理危机案例26起，“智慧父母云端课堂”覆盖家长12.5万人次。持续加强控辍保学工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，全县残疾儿童入学率达100%。

四、下一步工作措施

对照教育现代化高质量发展目标，对标义务教育优质均衡发展要求，石柱县义务教育优质均衡发展任重道远，下一步将在以下几方面发力。

（一）持续强化党建引领。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神以及二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述和全国教育大会精神。二是紧扣“聚能增效、整体跃升”这一主题，持续深化中小学校党组织领导的校长负责制工作，以高质量党建引领学校高质量发展。实施立德树人、培根铸魂行动，依托中益、桥头等本地爱国主义教育基地，探索行走课堂、红色研学等思想政治课新形式，增强思想政治课的亲和力与针对性。三是深入推进学生思政课建设和党建品牌建设，切实推动红色资源进入课堂、进入教材、深入人心，将思想政治课程和课程思政融入教育教学的全学段与全过程，打造“大思政课”实践教学基地、实践教学点以及中小学思政课一体化共同体，利用红色资源构建立体化育人模式。

（二）持续优化资源配置。一是坚定不移地实施教育优先发展战略，不断加大财政对教育的投入力度，确保教育经费持续稳定增长。二是实施基础教育公平优质行动，以创建为发展契机，持续推进好望山小学、城区挖潜扩容等建设项目，不断改善办学条件与育人环境。三是推动县域及跨区域教育共同体建设，实现优质教育资源共享，促进教育公平。四是实施名师优师引育扩容行动，提升高学历教育人才引进比例，持续调整城乡教师资源配置，解决学科教师缺编问题。五是实施干部教师梯级培养工程，有序推进“骨干教师—学科名师”梯级评选，有序推进“骨干校长—名校长”梯级培养，推动学科名师工作室、名班主任工作室的建设。六是实施数字教育迭代升级行动，深化人工智能赋能教育创新，系统推进智能循证教研全面覆盖，构建数据驱动的教育科研新范式，助力中青年教师专业成长；实施中小学人工智能素养提升计划，重点培育一批人工智能教育特色学校，强化学生创新思维和实践能力的培养，为教育现代化注入新的活力。

（三）持续深化教育改革。一是实施教育改革集成攻坚行动，充分发挥教育评价引导、诊断、激励和改进作用。全面推行学校增值评价、教师发展评价、学生综合评价，培育具有石柱特色、在全市有影响力、在全国有知名度的典型案例。二是深入推进中小学生体质健康行动，深化体教融合；持续打造“三河女子足球”这一特色品牌；持续推进美育浸润和劳动教育，实施全方位育人，提升学生的综合素养。三是实施育人质量提质领跑行动，坚守学校教育主阵地，依托智慧教育、高效课堂、课后服务推动“双减”政策提质增效；培育学生的创新创造能力与问题解决能力，推动义务教育阶段学生综合素质评价全覆盖。