石柱县学校食品安全事故应急预案

（2025修订）

为建立健全学校食品安全事故救助体系和运行机制，有效预防，及时控制，最大限度地减少学校食品安全事故的危害，保障学校师生身体健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序。特制定本预案。

本预案所指食品安全突发事件，是指由学校餐厅以及学校负责组织提供的饮用奶、水果、点心及正餐等集体用餐导致的学校师生食物中毒事件，以及食品安全舆情事件。

食品安全突发事件的处置坚持以人为本、减少危害，预防为主、依法处置，统一领导、分级负责的工作原则。

一、组织机构及职责

县教委成立学校食品安全事故突发事件应急处置工作协调领导小组（附件1），由教委主任任组长，其他班子成员任副组长，办公室、学校安全科、卫生保健所、资助中心（计划财务）、纪检室和学校书记、校（园）长为成员。领导小组下设办公室在卫生保健所，由分管领导任办公室主任，卫生保健所负责日常事务工作。

1. 领导小组职责

统一指挥食品安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育教学秩序。

2. 领导小组办公室职责

承担领导小组的日常工作，负责贯彻落实领导小组的各项部署，组织实施事故应急处置工作，确保快速反应、高效处置，联系学校及相关职能部门做好各项应急处置工作，协调解决事故应急处置工作中的具体问题，向领导小组通报事故应急处置的工作情况和组织信息发布。

3. 领导小组下设协调指挥组、维护稳定组、现场处置组、医疗救治组、舆论引导组和事故调查组。

协调指挥组由办公室牵头，领导小组成员组成。联系县应急办指挥部，组织、协调、指挥各工作组开展应急处置工作，协调解决应急处置中的重大问题。

维护稳定组由安全科牵头，校（园）分管领导组成。联系县维稳办、网信办、公安局、卫计委、市场监管局等相关职能部门，做好召回、下架、封存有关食品、原料、食品添加剂等工作，严格控制流通渠道，防止危害蔓延扩大。严厉打击编造传播谣言，制造社会恐慌，趁机作乱等违法犯罪行为，并做好矛盾纠纷的化解工作。

现场处置组，由卫生保健所牵头，教委领导和安全科组成。联系相关职能部门和有关专家，组织实施相关检测，综合分析各方检测数据，配合职能部门查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，落实相关部门提出的控制措施，制订现场抢救方案。

医疗救助组，由卫生保健所牵头，校（园）分管领导组成。协调县医疗应急救护队，制订最佳救治方案，迅速组织开展医疗救治工作。

舆论引导组，由办公室牵头，安全科、卫生保健所组成。联系县政府新闻办，市场监管局、县卫健委、县公安局、县网信办等，组织事件处置宣传报道和舆论引导，并做好相关信息的报送工作。

事故调查组，由纪检室牵头，安全科，计划财务科和卫生保健所组成。联系相关职能部门，调查事发原因，评估事故影响，尽快查明致病原因，判定调查结论，提出处置建议和防范意见。

二、应急工作程序

（一）及时逐级报告

1. 食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：发现少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时向当天值日行政领导报告，再由值日领导逐级报告；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况，下同），应立即向校长报告，同时向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。群体发病的还应初步摸清症状，彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。发生一般食品安全突发事件级别及以上的，校长应30分钟电话内向当地人民政府、县教委（体卫艺科和安全科）、市场监管局报告。同时各相关人员按规定向县疾控中心、县政府与市教委报告。若怀疑投毒则向公安部门报告。1小时内书面报告。同时立即启动学校食品卫生安全应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。

2. 学校报告内容有：事件发生时间、地点，负责现场指挥人员姓名、职务和联系方式，信息来源、当前状况、危害程度、先期处置、人员伤亡情况、临床症状、救治情况、已采取的处置措施及进展，是否需要增援等内容。以利于有关部门积极采取措施、组织抢救、调查分析中毒原因和预防方法。

3. 对首报时要素不齐全或事件衍生出新情况、处置工作有新进展的，要及时续报，每天不少于1次。在初报基础上，报告事件进展、发展趋势、后续应对措施、调查详情、原因分析等信息。应急处置工作结束后1个工作日内要终报，包括事件概况、调查处理过程、事件性质、事件责任认定、追溯或处置结果、整改措施和效果评价等。

4.学校发生食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。 

（二）保护现场、保留样品

发生食品安全事故后，向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒提供可靠的情况。

（三）如实反映情况

学校负责人及与本次中毒有关人员，如餐厅工作人员、值日老师、病人等应如实反映本次中毒情况。将病人所吃的食物、进餐总人数、同时进餐而未发病者所吃的食物、病人中毒的主要特点、可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关部门反映。

（四）信息公开

保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解，正确引导社会舆论 ，防止舆情扩散。

三、培训和演练

学校食品安全从业人员、食堂超市从业人员，全体教师和学生要加强食品安全知识的宣传和培训，预防食品安全事故发生。各学校要按照《食物中毒事件应急处置演练脚本》（见附件3），开展演练（每期不少于1次），发生事件时，按处置流程做好处置工作。各学校要不断完善本校应急预案，做到切实可行。

四、责任追究

对不履职或履职不力导致事故起因相关责任人、对事故瞒报、谎报和不及时上报和对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的相关责任人行为进行严肃问责，构成渎职犯罪的，依法追究法律责任。

五、预案管理

本预案原则上适用不超过5年。各级各类学校要参照本预案，结合本单位实际制定或修订食品安全突发事件应急预案或处置方案。本预案自印发之日起施行。

附件：1. 石柱县学校食品安全事故应急处置工作领导小

组

      2. 石柱县学校食品安全事故应急处置流程图

      3. 食物中毒事件的应急处置演练脚本

石柱土家族自治县教育委员会

2025年6月20日

 （此件公开发布）

附件1

石柱县学校食品安全事故应急处置工作

领导小组

组  长：王顺文 县委教育工委书记 县教委主任

副组长：马春雷 县委教育工委专职副书记  

邹帮文 县委教育工委委员 县教委总督学

陈军华 县委教育工委委员

 县纪委监委派驻县教委纪检监察组组长

            李  燕 县教委副主任

冉  敏 县委教育工委委员 县教委副主任

白  波 县委教育工委委员 县教委副主任

谭  知 县委教育工委委员

 县教育科学研究所所长

邓文娟  县学生资助中心主任

成  员：陈华生 县教委办公室负责人

况小林 县教委计财科负责人

向朝平 县教委教育科负责人

江  勇 县教委人事科负责人

秦  伟 县教委机关纪委书记

秦  钶 县中小学卫生保健所所长

附件3：

食物中毒事件的应急处置演练脚本

一、演练适用范围：

根据《食品安全法》、《重庆市突发公共卫生事件分类、分级标准（试行）》等，学校发生食物中毒事件时，应急处置可参照以下演练模式。

二、演练目的

进一步加强学校食品安全工作管理，促使学校在发生食物中毒时，熟练掌握应急处理的程序、要求，提高应急处置组织协调能力。普及预防食物中毒的相关知识，提高广大师生员工的安全和自我防护意识。

三、演练角色：

分管校长、德体卫艺主任、后勤主任、校医或保健教师、消毒工作人员、家长（各1名）和班主任甲、区（县）教委或中小学卫生保健机构、当地医院公共卫生科、区（县）食药监分局、区（县）疾控中心。

四、演练场地和时间要求

1. 会议室或多功能室等均可。

2. 时间为30分钟。

五、演练内容及步骤

第一场景   事件发现

[情景及处置行动]：ｘｘ学校ｘｘ年级ｘｘ班午餐后，有4名学生出现又腹痛、恶心、呕吐等全身不适症状，班主任发现立即报告学校保健教师（校医）。

[班主任]： “ｘｘ保健老师，我是ｘｘ年级ｘｘ班ｘｘ老师，我班有4名学生出现了腹痛、恶心、呕吐等身体不适症状。”

[保健教师（校医）]：“ｘｘ老师，请你不要冲洗掉他们的呕吐物和排泄物，我马上到教室。”

[情景及处置行动]：保健教师（校医）迅速准备应急处置物品，来到ｘｘ年级ｘｘ班教室。

[保健教师（校医）]：保健教师（校医）分别询问了4名学生，“现在肚子还痛不痛？想不想吐？吐了几次？拉肚子没有？”

[学生]：患病学生将情况告知了保健教师（校医）。

[情景及处置行动]：保健教师（校医）又查看了学生的呕吐物和排泄物，初步怀疑是食物中毒，并立即向分管校长汇报。

[保健教师（校医）]：“ｘｘ校长，我是保健教师，ｘｘ年级ｘｘ班有4名学生出现不同程度的腹痛、恶心、呕吐等症状，疑为食物中毒，现在正在对全班进行排查，建议将孩子们立即送医院就诊，今天食堂内孩子们吃的食品及原材料立即封存。”

[分管校长]：“立即将情况报告区（县）教委或中小学卫生保健机构、区（县）疾控中心和区（县）食药监分局。与学生家长联系，请他们到ｘｘ医院看望和照顾孩子，注意与家长的沟通方式，安抚家长。”

[情景及处置行动]：保健教师和班主任将4名孩子送往ｘｘ医院。分管校长立即向校长汇报情况。

[分管校长]：“ｘｘ校长，我是ｘｘ，刚接到保健教师ｘｘ的电话，ｘｘ年级ｘｘ班有4名学生出现不同程度的腹痛、恶心、呕吐等症状，初步怀疑食物中毒。保健教师（校医）和班主任已将患病学生送往医院救治。”

[校长]：“马上启动《ｘｘ学校食物中毒应急预案》。”

[分管校长]：分管校长立即拨通总务主任的电话。“ｘｘ老师，ｘｘ年级ｘｘ班有4名学生出现不同程度的腹痛、恶心、呕吐等症状，疑似食物中毒。你马上赶到食堂，督促食堂工作人员立即封存今天午餐提供的所有食品及其原料等，封锁现场。”

[情景及处置行动]：总务主任ｘｘ老师立即赶到食堂安排工作。分管校长打完电话后，也赶往食堂。校长接到分管校长的报告后，立即部署处置工作。

[校长]：“办公室主任ｘｘ老师，今天午餐后，ｘｘ年级ｘｘ班有4名学生出现不同程度的腹痛、恶心、呕吐等症状，初步怀疑食物中毒，请你立即赶到医院配合保健教师（校医）了解情况，并在1小时之内将基本情况形成书面材料报区（县）教委或中小学卫生保健机构。”

第二场景   事件报告

[情景及处置行动]：保健教师在送患病学生到医院救治途中，拨通了区（县）疾控中心、区（县）教委或中小学卫生保健机构、区（县）食药监分局的电话。

[保健教师（校医）]：“区（县）疾控中心ｘｘ老师，我是ｘｘ学校保健老师ｘｘ，今天我校午餐后，ｘｘ年级ｘｘ班有4名学生出现不同程度的腹痛、恶心、呕吐等症状，怀疑是食物中毒”。现正在将学生送往医院进行救治途中，已做好详细记录、封锁食堂，现请你们即刻前来学校予以调查指导。”

[疾控中心]：“请你们保护好现场，我们将会同区（县）教委（保健所）、区（县）食药监分局到你校采样调查。”

[保健教师（校医）]：“区（县）教委（保健所）ｘｘ老师，我是ｘｘ学校保健老师ｘｘ，今天午餐后，我校ｘｘ年级ｘｘ班有4名学生出现不同程度的腹痛、恶心、呕吐等症状，初步怀疑食物中毒。正在将学生送往医院进行救治，也做好详细记录、封锁食堂，并将情况报告区（县）疾控中心，请你们即刻前来学校予以调查指导。”

[区教委]：（略）

[保健教师（校医）]：“区（县）食药监分局ｘｘ老师，我是ｘｘ学校保健老师ｘｘ，今天午餐后，我校ｘｘ年级ｘｘ班有4名学生出现不同程度的腹痛、恶心、呕吐等症状，疑为食物中毒。正在将学生送往医院进行救治，也做好详细记录、封锁食堂，并将情况报告区（县）疾控中心、区（县）教委（保健所），请求你们即刻前来学校予以调查指导。”

[区食药监分分局]：（略）

[情景及处置行动]：区（县）教委（保健所）、区（县）食药监分局、区（县）疾控中心共同组织专家赶赴学校调查处理。学校已将所有食品停止加工，学生中餐的所有食品及其原料、工具、设备已全部保留，现场已封锁。

第三场景   医疗救治、部署工作

[班主任老师]：在将学生送往医院的途中，班主任老师分别给4名学生家长打电话。

[班主任老师]：“ｘｘ家长，ｘｘ今天在学校出现腹痛、恶心、呕吐等症状，现在正送往ｘｘ医院诊治，请您立即到医院看望和照顾。我们学校已安排工作人员在医院全程陪同，请给予支持和配合。”

[家长略]：（略）

[情景及处置行动]：ｘｘ学校将突发的事件向上级有关部门报告后。分管校长召集相关部门负责人和班主任召开会议，并布置应急处置工作。

[分管校长]：“各位老师，现在通报一下今天学校发生的突发公共卫生事件情况，并布置应急处置工作。今天午餐后，ｘｘ年级ｘｘ班有4名小朋友出现腹痛、恶心、呕吐等症状，疑为食物中毒。现已将患病的4名学生送到ｘｘ医院进行救治。ｘｘ老师（发生事件班主任）全程跟踪掌握学生治疗的进展情况，其余各班立即排查，还有没有其他的学生有类似的症状，排查时注意方式，禁止用询问方式排查，有情况立即报告，学校医疗救护小组成员负责送往医院救治。”

第四场景    现场调查、样本检测

[情景及处置行动]：区（县）食药监分局、区（县）疾控中心和区（县）教委（保健所）专家们来到ｘｘ学校。

[校长]：校长向专家们汇报情况。“今天午餐后，我校ｘｘ年级ｘｘ班有4名学生出现腹痛、恶心、呕吐等症状，怀疑是食物中毒。于此，我们对各班进行了排查，又新增4名学生，分别在ｘｘ年级ｘｘ班（1名）、ｘｘ年级甲班（1名）、ｘｘ年级乙班（2名），目前共有8名学生有类似症状，现经送往ｘｘ医院医治。初步调查8人均在中午食用了土豆丝、青椒肉丝、空心菜。”

[情景及处置行动]：专家们听取情况汇报后，现场调查人员甲来到教室，将患病孩子的呕吐物、排泄物取样。现场调查人员乙来到食堂，对学校的饮用水、餐饮器具、食品留样等进行了采样，并送市疾控中心分析。现场调查人员一行对现场进行了调查后，回到了会议室。

[专家领导]：“ｘｘ校长，请提供学校食品(安全)采购、索票索证、食堂工作人员晨检记录、消毒记录、留样记录等资料。”

[情景及处置行动]：上级部门的专家们边查看学校食堂的管理资料，边提出建议。

[专家组]：“今天，我们通过学校的汇报、到发病班级调查以及到食堂检查和查看食品安全管理过程资料等，初步判断可能是因食用未熟透土豆丝引发的中毒，但最后结果要等检验结果出来后告知你们。现在我针对学校食品安全工作提6点建议：第一要进一步规范食品采购，严格落实食品采购索证索票、进货查验等制度。第二必须坚持对工作人员每天进行晨检，有碍食品安全的工作人员不得从事食品加工操作。第三加工制作必须规范操作，加工制作食品要烧熟煮透，发芽、变绿的土豆不能用。第四食堂餐用具清洗、消毒、保洁要规范；第五加工食品的工用具要生熟分开，防止交叉污染。第六加强过程监管，严格落实学校主要领导、分管领导和食品安全管理员日常监督检查和陪餐制度，发现问题及时提出整改意见，并追踪落实整改。”

[专家组汇报]：专家组做好现场调查笔录和处置意见书，并分别将《ｘｘ学校发生疑似食物中毒现场调查情况》及时汇报区（县）食药监分局、区（县）教委、区（县）疾控中心分管领导。三个部门分管领导将情况也汇报了主要领导。

[部门领导]：（略）

第五场景    舆情引导、温情关怀

[情景及处置行动]：校领导到医院看望学生后，又召开了第二次行政会议。

[校长]：“各位老师，今天我校发生了8名学生疑似食物中毒事件，学生已经送到ｘｘ医院治疗。这次突发的食物中毒事件，我们一定要高度重视，按照《ｘｘ学校食物中毒应急预案》处置要求，各部门要认真履行职责，防止事态扩大。”

[校长 舆情引导]：“办公室要注意舆情引导，及时将学生发生食物中毒及相关部门应急处置情况收集整理形成文字材料，向区（县）教委、区（县）食药监分局、区（县）疾控中心报告，经上级部门同意后，向学生家长通报。通报情况一定要及时、准确、客观，保持一个声音、一个出口，正面宣传有关部门和学校采取的处置措施，避免不实舆情扰乱视听，影响学校正常教育教学秩序和社会稳定。”

[校长  安抚慰问] ：发病班级班主任和任课教师、行政人员每天轮流到医院看望救治的学生，安抚、疏导家长。并向家长了解学生的身体状况，对重要情况做好记录，及时向分管校长汇报。保健教师要每天抽时间到医院探望，向医生了解学生的病情进展情况，及时向分管领导汇报。

[校长  事后处理] ：配合有关部门进行调查，找出引起食物中毒的原因，并积极整改。同时，及时与学校签订保险协议的保险公司联系，研制出事故处理方案。