市政府教育督导室：

按照市教委、市政府教育督导室《关于印送2023年对区县人民政府履行教育职责评价方案的函》（渝教函﹝2023﹞464号）要求，现将我县自查自评情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）领导教育更全面

1. 县委、县政府常态关注重视教育工作。县委常委会会议、县政府常务会议、县政府党组会议及时传达学习习近平总书记关于教育工作重要论述，传达落实全国教育大会、全市教育大会等重要会议精神，研究部署教育领域重点工作。2022年以来，县委常委会会议研究涉及教育工作议题5次，县委主要领导实地调研、检查督导教育工作4次；县政府常务会议、党组会议研究涉及教育工作议题10次，县政府主要领导实地督导调研4次；县委教育工作领导小组召开3次会议。

2. 体制进一步健全。中小学校党组织领导的校长负责制全面落实，公办学校成立党委5个，党总支11个，党支部51个；民办学校成立党支部3个，30所民办幼儿园和47所校外培训机构分别成立联合党支部，并派驻党建指导员，实现了基层党组织全覆盖。

3. 不断抓好学校意识形态工作。制定意识形态工作防控预案，组建监管队伍，落实月报告制度，网络平台舆情实时监测，累计处理舆情100余次。

4. 新时代教育评价改革纵深推进。制定深化新时代教育评价改革具体举措，组织110名干部和骨干教师参与国家教育行政学院培训。印发专项整治方案，对教育领域网络自媒体变相宣传、炒作中考、高考成绩和升学率行为开展整治。

5. 校园法治教育持续推进。聘任71名法治副校长，结合“莎姐守未”专项行动，开展“法治进校园”“学宪法讲宪法”等普法宣传教育活动174场次，有效预防青少年违法犯罪。

（二）教育优先更凸显。

1. 落实教育经费“两个只增不减”。继续加大投入，落实教育经费“两个只增不减”。2022年一般公共预算安排教育经费111983万元，比上年增长0.5%，财政性教育经费占一般公共预算支出19.95%。生均一般公共预算教育经费支出，除中等职业教育外均实现“只增不减”。建立动态调整机制，注重向偏远、高寒地区和薄弱学校倾斜。

2. 坚持教育规划优先。印发《石柱县教育事业发展“十四五”规划》，作为石柱教育未来五年的基本目标。根据《石柱县基础教育设施布局专项规划（2015—2030）》调整县城学校布局结构。编制《石柱县中心城区城市更新规划（2021—2035）》，建立生源预测机制，超前布局建设学校，切实解决县城学校大班额和超大规模学校问题。

3. 智慧教育服务体系建设成效明显。全县教学班基本实现交互式多媒体设备全覆盖，完成教育城域网设备改造升级，实现千兆到校，覆盖率100%，数字校园标准化率逐年提高。完成2所学校校园网络系统改造，实现光纤网络到桌面和校园无线网全覆盖，建成智慧课堂47间、专递课堂教室85间，组建网络教研组28个，优秀课堂视频140节。

（三）教育发展更有力。

1. 统筹推进特殊、专门教育事业发展。一是残疾儿童义务教育入学率持续巩固。完善经费保障机制，提前预算特殊教育补助资金，明确残疾人工作委员会成员单位职责，分步落实全市“十四五”特殊教育发展提升行动计划，残疾儿童义务教育入学率达100%。二是专门教育指导工作有序推进。成立石柱土家族自治县专门教育指导委员会，统筹推进全县专门教育工作。

2. 全国学前教育普及普惠县创建持续推进。 “幼有所育”纳入民生工程，公办中心园开设率100%。2022年，学前教育一般公共预算经费11778万元，同比增长6.91%。生均学前教育一般公共预算经费6448.38元，同比增长0.68%。普惠性民办园占比持续提升。配备责任督学77名，实现挂牌督导全覆盖。第一周期办园行为自评率、督评率均达100%。建立帮扶发展模式，提升保教办园质量。新建及扩建西沱云梯幼儿园、实验幼儿园二期，增加学位630个。小区配套幼儿园（盛世豪庭）已装饰装修。提升现有园办学条件83所次，改善教学及辅助用房12962.89平方米，改造运动场、护坡、护坎3246.98平方米，完成其他设备采购1686台（套/件）。

3. 全国义务教育优质均衡发展区县创建有序推动。开展义教学校优质均衡发展和“两项督导评估”重点指标监测，精准摸排、分析现状，有力实施。2022年以来，投入53337.25万元提升义务教育学校办学条件。全县学校改扩建校舍7233.59平方米，改扩建运动场9084.9平方米，完成48所校园环境整治。南宾中学应急避险迁建项目已投用，新增建筑面积5.69万平方米、学位2180个。新招聘的125名教师全在农村中小学任教，300余名干部教师交流轮岗。

4. 推动“双减”落地落实。成立专班，开展专项治理7次，检查机构575所次。曝光查处3起，化解纠纷1起，取缔关停1家，清退费用4.05万元，没收违法所得1.55万余元，所有机构纳入全国平台监管，监管资金达825.37万元。开通便捷举报平台，来电来信建档立案，做到事事回应、有结果。印制宣传资料5万余份，讲解政策80余次，56所机构承诺亮诺。

5. 普通高中优质发展。成立教学视导室，常态视导提升教师“三力”。招聘高中职教教师 17人，累计1803人参加培训，组织教研送教赛课活动20余次，4所高中学校办学条件得到改善。

6. 强化教师队伍建设。印发《石柱县教育系统作风建设年暨师德师风突出问题专项整治工作方案》，扎实开展专项行动，坚决查处乱收费、乱补课、乱订教辅资料和公办教师在校外培训机构兼职行为。实行学校教职工编制总量管理，每年动态调整和科学测算，及时补充余编学校，严控教师借出、挤占挪用现象，保障中小学教职工编制。

7. 保障教师工资待遇。2022年全县教职工工资总额74000万元，严格按继续教育经常性经费占教职工工资总额的1.5%预算，2023年预算继续教育及质量提升奖补资金1200万元。义教教师年人均收入比公务员高出8058元，各项福利待遇按时足额发放。

（四）校园环境更稳定。

1. 全面落实安全责任。印发《石柱县教育系统安全稳定责任清单》，按照“属地管理、分级负责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全稳定责任体系，落实领导岗位、机关科室及校（园）长工作责任，加强全县教育系统安全稳定工作。

2. 强化未成年人保护措施。印发《石柱县加强未成年人保护专项行动方案》，健全未成年人学校保护、防范校园欺凌的长效机制，坚持“教育为先、预防为主、保护为要、法治为基”原则，促进部门协作、上下联动、形成合力，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，让校园成为最安全最阳光的地方。构建高效运转工作体系，推动未成年人保护工作出实效。

3. 配足配强校园安防设施设备。配置保安432人，设置护学岗102个、交通信号灯13处、防冲撞设施42处，校外设立警示和限速标识233处，规划人行道49条，校园实体围墙116个。县城及周边校园门口50米范围内均安装视频图像采集装置，实现人脸智能识别报警。建立智慧校园智能预警平台，公（民）办学校安装视频监控4842路，并与公安应急指挥联网运行，实现全县学校全覆盖。

二、存在的主要问题

（一）教育评价改革有待进一步深化。教育改革的理念未全面深入细化落实，破除“五唯”顽瘴痼疾的任务比较艰巨。学生评价有待深化，唯分数现象还比较突出。教师评价改革推进缓慢，“县管校聘”推进仍有较大差距。

（二）教师结构有待进一步优化。受待遇、专业、编制等因素影响，个别学校存在学科类结构性缺编现象。

（三）教育资源配置不够均衡。学位供给保障不充分，城区义教、幼儿园学位明显不足，资源配置不够均衡。全县幼儿园生均室外游戏场地、生均活动用房、生均园舍均达标仅有51所。

（四）学前教育普及普惠县创建任务艰巨。多所幼儿园办园条件不达标，生均建筑面积、室外游戏场地面积和生均幼儿活动用房面积等指标与标准仍有差距。公办园优质资源不足，城区学位严重不够，超规模、大班额仍然存在，城镇小区配套幼儿园治理不彻底。

三、下步工作举措

（一）纵深推进教育评价改革。加大宣传力度，让社会各界了解教育评价改革内容和实质，积极营造良好氛围。加大学习培训，对乡镇街道分管领导、教育管理干部、教师、家长开展不同层次培训，加强领导，成立专班，组建各类评价专家库，强化督查指导，及时总结改革经验，加快推进改革落实落地。

（二）统筹整合师资资源配置。按班额、生源及师资结构等，在核定编制总额内统筹调配各校编制，每学年动态调整、适时调配，补充用于调入或招聘差缺学科编制。开展干部教师交流轮岗，调整补充差缺学科教师。

（三）持续推进办学条件改善。优化资源布局，推进好望山小学、南宾小学教学楼、好望山小学附属幼儿园、江山月幼儿园、南宾小学附属幼儿园等建设。合理控制招生人数，逐步化解大班额。整合闲置资源，不断改善办学条件。

（四）促进学前教育普及普惠发展。针对不达标幼儿园，一园一策建立台账，打表推进限期整改。同时，持续加强幼儿园环境整治，抓好城乡园结对帮扶，推动幼儿园环境提档升级，合力提升薄弱园保教水平。坚持问题导向、清单管理、对标对表，全力推进，力争实现“园园达标”。进一步配齐配足师资，通过招聘、转岗培训等方式落实专任教师、保教人员持证上岗制度。进一步保障教师待遇，督促公（民）办幼儿园按照规定落实好“五险一金”缴纳。责成派遣公司及时为校园保安和校园食堂炊事员购买“住房公积金”，切实保障其工资待遇。进一步强化幼儿园管理和幼儿园审批程序规范，加强幼儿园安全教育管理，确保幼儿园平安稳定发展。