按照县政府办《关于做好2022年交通法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2022〕54号）要求，我局高度重视，全面推进交通法治政府建设各项工作。现将2022年交通法治政府工作开展情况报告如下：

一、高度重视提早谋划

为确保我县交通法治部门建设，一是成立了由局长任组长，各分管副局长任副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员的交通法治工作领导小组和依法行政工作领导小组，并根据工作需要和人事变动，及时调整和充实领导小组成员，确保法治工作专人抓、专人管，常抓不懈，各司其责。期间，召开法治专题会议8次，部署客运及旅游运输市场、网约车、非法营运、超限超载、非法货运车辆改装、行政执法检查、法治宣传等工作，及时排查解决交通法治部门建设中的问题、困难，确保交通法治工作顺畅进行；二是印发了《2022年交通法治工作要点》（石交局〔2022〕179号），从深入学习贯彻落实习近平法治思想、深化“放管服”优化营商环境、加强执法队伍建设、推进规范公正文明执法、强化执法队伍监督、落实“谁执法谁普法”责任制等方面进行细化和责任分解，全面助推我县交通法治政府部门建设。

二、2022年法治政府工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局深入学习宣传习近平总书记依法治国重要论述。一是把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述列入党委会学习内容，深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党的二十大精神，以党委会、职工会、法治专题会和“党史学习”教育活动为抓手，通过撰写学习笔记、分享交流学习心得，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导解决交通发展中存在的问题和困难，今年以来我局共开展党委会学习4次，职工会学习9次，专题会学习8次，中心组集中学习4次，共600余人次参加教育学习，收集撰写心得体会15篇；二是严格落实法治政府建设第一责任人职责，形成一把手负总责，分管领导具体抓，中层干部抓落实的良好工作机制，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、带头遵法守法学法用法等情况纳入年终述职内容，督促交通法治政府部门建设取得实效。

（二）持续强化交通执法队伍建设

1.强化执法监督检查，提升规范文明执法水平。一是扎实推进中央依法治国办对重庆市开展法治政府建设督查反馈意见的整改工作，结合自身职能职责，承接并认领整改任务清单8项，提出整改措施16条，已全面整改完成，整改率达100%，并全面完成县委依法治县办对我局法治政府建设督查问题整改工作，收集整理交通法治政府部门建设资料，强化规范性文件管理；二是在火车站建立云视频监控系统，布设视频摄像头及音响是4套，对旅客出站口及出租车导台等火车站重点区域进行实时监控及远程调度指挥，为交通行业乱象的长效监管治理打下坚实的基础，今年以来我局共出动交通行政执法人员2515人次，出动执法车辆880车次，排查隐患21条（全部整改完毕），处理投诉举报52起，查处各类交通违法案件391件，处罚金额257.85万元（其中路政治超320件，处罚164.36万元，道路运政73件，处罚23.39万元，交通工程建设项目领域查处违法案件32件，处罚69.6万元，水上交通3件，处罚0.5万元），其中采取行政强制措施9起（申请法院强制执行案件3起），行政复议案件1起（维持原行政处罚决定），行政诉讼案件2起，其中驳回原告诉求1起，尚未开庭1起；三是强化科技治超力度，通过金彰非现治超系统查处超限运输49起，实施警告124起，货车超限率明显降低，公路超限治理成效明显，今年我局还将新建六塘冷水溪和大歇山王沟2个非现场治超检测站，届时全县非现场治超检测站将达3个，为严格规范文明执法提供了有力的科技支撑；四是印发了《推进实施轻微违法行为告知承诺制的通知》（石交执支〔2022〕87号），根据违法行为的性质和危害后果，有所区别地采取“严厉执法”和“柔性执法”，依法精准落实轻微违法免罚和初次违法慎罚等制度。

2.严格落实行政执法“三项制度”。一是建立并完善了《石柱土家族自治县交通行政执法公示办法实施细则》《石柱土家族自治县交通行政执法全过程记录办法实施细则》《石柱土家族自治县交通重大行政执法决定法制审核办法实施细则》，并成立了交通行政执法“三项制度”工作领导小组，为交通行政执法“三项制度”落到实处提供了有力的制度保障；二是对交通行政执法主体、执法队员等信息通过上墙公示，并通过信用石柱平台填报归集行政许可和行政处罚信息340条，较去年同期（365）减少25条，同时将系统评价结果运用到项目招投标中；三是建立了重点执法决定法制审核人员名单，依据《重庆市规范交通行政处罚权实施细则》、《重庆市交通行政处罚裁量基准》规范行政处罚行为，对重大案件集体讨论45次。

3.持续推动行政审批制度改革，提升依法行政能力。一是严格落实“三集中”“三到位”工作要求，局行政许可服务科4名同志全部入驻县行政服务中心交通局窗口，印刻行政审批专用章，授权首席代表进行办件审批，同时动态调整事项清单，将我局承接的145个审批事项的法定办结时限2927个工作日，承诺524个工作日办结，承诺时限压缩率达82%；二是本着“让数据多跑路、群众少跑腿”的原则，积极引导相关运输企业通过网上申报、容缺受理、免费邮寄等形式开展不见面审批，今年以来共受理各类审批376件，其中准予许可374件，不予许可2件，均在规定时间内办结，按时办结率达100%，在对中国石油天然气股份有限公司重庆黔江分公司（西沱油库码头）开展不见面审批72件（船舶危货靠港事项），占办件总量的19%，在普通货运开业及公路工程施工许可审批过程中，受理信用承诺容缺办件61件，避免企业来回跑，极大的提升了行政审批效率极大的提升了行政审批效率；三是严格落实证照分离改革，大力推进电子证照应用工作，8月25日，我局开始对“货运车辆营运证”全面落实电子证照发放，截至目前已发放电子证照70个，为电子证照的推广应用打下坚实的基层。

4.持续强化交通队伍培训教育。一是组织全系统行政执法人员开展远程网络继续教育（重庆市干部网络学院），每年组织集中学习培训，强化行政执法人员学法用法的能力；二是定期组织交通行政执法人员开展业务学习和案例讲评，深入剖析，及时解决和反馈工作中存在的问题，着力提升办案人员的案件处置能力，避免错案发生，减少了行政诉讼事项（今年以来交通行政执法案件工作实现零诉讼）；三是以执法证件年审考试为契机，通过全市执法业务培训网，组织45名交通执法人员参加执法证件培训考试，切实提升执法人员依法行政能力，同时组织交通系统128名干部职工参加线上普法考试，全部在规定时间内通过考试，进一步提升系统干部职工依法行政能力。

（三）强化宣传营造良好的执法环境

我局以“三月法制宣传月”、“路政宣传月” 、“公路执法大走访”“反有组织犯罪法”宣贯活动为契机，广泛宣传、积极动员、在全社会营造良好的交通法治氛围。其中组织领导干部集中学法31次（其中局机关9次、综合执法支队16次、道路运输事务中心3次、港航海事事务中心2次、公路事务中心2次），集中普法宣传活动5场次，悬挂宣传标语横幅12条，制作展板6块，印发各类宣传资料6000余分，走访企业15家次，拍摄《执法为民服务发展》交通法治宣传微视频作品1件，通过出租车LED显示屏官方开展宣传工作，实现法治宣传行业重点单位及重点人员全覆盖，增强法治宣传效果。

三、交通法治工作存在的不足

一是执法队伍管理制度落实有差距，执法管理制度规范虽已建立，但落实不到位的问题依然存在，对执法队伍的监督管理还有待加强；二是交通执法监管形式较为单一，信用体系综合执法监管运用不够，有效监管持续效力不强。

四、2023年交通法治工作思路

一是要强化执法队伍监督，健全诚信考核机制，严明执法纪律，不断探索实践，努力推动交通法治工作更快更好地开展；二是继续深化行政审批制度改革，做好权力清单、责任清单和“优化营商环境”等工作；三是继续抓好执法队伍建设工作，重点加强执法人员的法制培训，提高执法人员的法律素养；四是强化主题宣传，推动法治宣传教育“全方位”普及，提升行业法治知名度，助推交通法治建设再上新台阶。

                                          石柱土家族自治县交通局

                                             2023年1月16日