石柱土家族自治县经济和信息化委员会

2025年生态环境保护履职情况

2025年，我委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平生态文明思想，全面贯彻落实各级关于生态环境保护的决策部署，统筹推进工业经济发展与环境保护，产业结构不断优化升级，全面完成各项目标任务。现按照《石柱县关于贯彻落实〈重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案〉的通知》（工作通知〔2024〕2号）、《石柱县有关部门单位生态环境保护责任清单》及《石柱县第三轮中央生态环境保护督察整改问题清单》等文件要求，将相关工作报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）建立健全责任体系。

1.严格落实“党政同责、一岗双责”。我委牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，高度重视生态文明建设和环境保护工作，通过党委会、专题会、现场会等形式，定期听取生态文明建设和环境保护工作进展情况、研究部署下一步工作计划，着重解决工业经济发展中的突出环保问题，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室共同抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。

2.着力营造浓厚的宣传氛围。通过职工会、企业座谈会、现场检查调研等，结合“一企一组”工作机制，多形式、多角度宣传习近平总书记关于生态环境保护的重要讲话精神以及各项政策法律法规。积极组织企业开展环保宣传进企业等宣传活动，引导企业牢固树立大局观、长远观、整体观，深刻践行“生态优先、绿色发展”“绿水青山就是金山银山”理念，切实增强节约自然资源意识、保护环境意识、改善生态意识，形成了浓厚的工作氛围。

（二）扎实推动第三轮中央生态环境保护督察问题整改工作

1.针对小流域污染防治不到位问题，全面开展流域内工业企业拉网式、全覆盖排查，从严查处偷排漏排、超标排放等环境违法行为，督促企业规范治污、稳定达标排放。主动协同生态环保、水利等相关部门，健全小流域水环境监测体系，强化藤子沟水电站生态流量泄放常态化管控，完成生态流量监视监测设备安装调试，实现水质动态实时监测、水环境风险及时预警，目前该问题已完成整改并顺利销号。

2.针对一些重点工作生态环境问题仍然突出的情况。坚持科学谋划、精准施策，通过严格筛选培育、健全推进机制，全面推动绿色制造体系建设，2025年将嘉华材料、绿洲木业等企业纳入县级绿色工厂培育库，推动嘉华材料成功获评市级绿色工厂，累计创建市级绿色工厂2家，县级节水型企业30家、市级节水型企业1家；同步推进绿色园区创建工作，以绿色制造体系建设助力企业绿色转型升级，持续提升产业发展质效与核心竞争力。

（三）推动产业转型升级

1.强化规划引领。严格执行国家产业结构调整指导目录、重庆产业投资准入工作手册等产业政策，严把项目准入关。对园外企业单纯增加产能的技改项目不予备案。印发《2025年石柱县推进工业经济高质量发展工作要点》等系列文件，全面理清工业经济发展目标及任务，精准把握工业经济发展方向。

2.优化产业结构。围绕县域资源禀赋和产业基础，优化调整产业结构，逐步形成康养消费品、新型材料、清洁能源、装备制造“四大产业集群”，着力打造百亿级风光储产业链和百亿级泵阀产业链，做大做强绿色生态工业。2025年新培育规上工业企业13家，累计达72家，实现规上工业产值78.9亿元，完成工业投资58.3亿元。

3.加强主体培育。深入企业、滚动开展技改扫街摸排专项行动，引导企业围绕智转数改、节能降碳等方向，积极实施大规模设备更新行动，用活用好“重庆市工业和信息化专项资金”“技改专项贷”等政策，推动企业转型升级，加快推进以智能化升级、集群化发展、服务化延伸、绿色化转型、为重点的企业技术改造，2025年新培育“专精特新”企业2家，累计达23家，其中国家级“小巨人”2家；新培育高新技术企业6家，累计达30家；新培育科技型企业143家，累计达656家；新培育创新型中小企业10家，累计达62家，创新主体居渝东南前列。

（四）大力推进绿色发展

1.加快重点行业绿色化改造。督促引导大唐火电、嘉华特种材料等重点企业投入资金近8000万元实施能效提升改造。2025年引导万力联兴等39家企业实施技术改造项目48个，完成技改投资14亿元，占工业投资比重达25%。累计建成市级先进级智能工厂2个、市级基础级智能工厂7个，智能制造水平位居渝东南前列。

2.有力推进企业清洁生产。指导工业企业建立健全管理制度，采取措施降低资源消耗，减少工业固体废物的产生量和排放量。积极工业固废利用，一般工业固废综合利用率达到99.95%、大宗工业固废利用率达100%。督促嘉士伯啤酒等重点企业严格落实环境保护主体责任，配合市节能中心完成长捷电子绿色生产水平评估、大唐火电等3家企业工业专项节能监察

（五）持续开展淘汰落后产能工作。

1.牵头制定《石柱县2025年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作实施方案》。联合县工业园区管委会、各乡镇（街道）开展工业领域落后生产工艺装备集中摸排。完成大唐火电、嘉华材料22台落后机电设备处置工作。持续深入开展严防“地条钢”死灰复燃工作。督促水泥、砖瓦窑、砂石等重点行业开展错峰生产。协助河坝场河县级河长及属地乡镇完成河长制工作。

2.持续开展环境保护指导督促专项行动；充分结合“一企一组”工作机制，联合园区管委会等部门通过现场指导督促方式告知企业“严格执行排污许可制度”等13个方面的环保主体责任。

二、下一步打算

我委将持续深入贯彻习近平生态文明思想，严格对标生态环境保护事项清单，纵深推进产业生态化、生态产业化 “两化融合”，以市级环保督察整改为抓手，以烧结砖瓦行业整合提升为重点，全力推动工业经济绿色高质量发展。

（一）狠抓督察整改，压实生态环保责任。以市级生态环保督察反馈问题为导向，坚决扛起整改政治责任，实行台账管理、销号闭环。对整改任务实行领导包案、一抓到底，确保所有问题件件有回音、事事有着落。以整改为契机，举一反三，全面排查工业领域生态环境风险隐患，健全长效监管机制，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改。

（二）严把产业准入，筑牢绿色发展底线

聚焦四大产业集群，精准招引科技含量高、投资强度大、资源消耗低、环境友好型的优质项目。严格执行产业政策和环保标准，坚决遏制 “两高” 项目盲目发展，从源头杜绝高污染、高耗能、低效益产能落地。推动现有特色工业延链、补链、强链，加快向产业链价值链中高端迈进，构建绿色低碳现代产业体系。

（三）深化行业整治，推进烧结砖瓦资源整合。联合生态环保等部门，常态化落实烧结砖瓦行业错峰生产要求，积极引导烧结砖瓦企业开展资源整合、兼并重组，推动砖瓦行业向规模化、集约化、绿色化方向发展，全面提升行业环保治理水平。

（四）强化政策引导，加速产业绿色转型。积极争取国家、市上财税金融政策支持，在火电、建材领域持续开展节能降碳技术改造，提高重点用能企业能效水平。实施清洁化水平提升行动，通过清洁化诊断、对标提升、重点清洁化改造项目支持等措施，系统化提升企业清洁生产水平，持续减少污染物排放。持续开展落后工艺摸排及淘汰落后产能制度，严格落实水泥、砖瓦行业错峰生产，推进能效领跑者、绿色工厂、节水型企业创建。切实推行重点企业、重点项目“一对一”联系帮扶制度，深入开展“企业吹哨·部门报到”专项行动，积极培育专精特新“小巨人”企业，做大做优存量企业

（五）优化企业服务，做大做强优质存量。严格执行重点企业、重点项目 “一对一” 帮扶机制，深化“企业吹哨・部门报到”专项行动。主动送政策、送技术、送服务，协调解决企业发展中的环保、能耗、融资、用地等难题。精准培育专精特新“小巨人”企业，支持存量企业绿色化、智能化、高端化改造，不断做大总量、做优质量、做强存量。

（六）压实主体责任，强化环保宣传引导。会同园区、环保等部门指导和督促全县工业企业（工业园区）全面落实环境保护主体责任。深入开展环境保护宣传进企业专项行动，通过政策宣讲、案例警示、技能培训等多种形式，营造“人人重环保、事事讲环保、时时守环保”的浓厚氛围，全面提升企业负责人及员工的环境保护意识和责任意识，推动企业主动履行环保义务、落实环保举措。

（此件主动公开）