2025年，我委按《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2025年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2025〕27号）和《石柱土家族自治县人民政府办公室关于报送2025年法治政府建设情况报告及公开2025年法治政府建设情况报告的通知》要求，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中、四中全会精神，认真落实市委六届历次全会各项部署，全面完成法治政府建设各项工作任务。现将相关情况报告如下。

一、工作推进情况

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。

2025年，我委印发了《2025年度党委理论学习中心组学习工作方案》，将学习习近平法治思想作为党委理论学习、中心组学习以及支部学习的重要内容；严格执行《县经信委党委理论学习中心组列席旁听制度》，增强领导干部运用习近平法治思想破除难题的能力；围绕习近平法治思想，制定《学习宣传贯彻习近平法治思想“进企业”工作方案》，组建宣讲队，细化落实分工宣讲任务，对园区外规上企业开展宣讲活动，深入推进“八五”普法和“法律七讲”，全行业纵深推进学悟笃行习近平法治思想。

（二）健全公平竞争审查和合法性审查协同机制。一是设立“公平竞争审查工作领导小组”，由政策法规科牵头，联合办公室、业务科室及法律顾问组成，实行“统一受理、集中审查、分类处置”工作机制。二是在审查时严格按照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施办法》执行“起草科室初审—政策法规科复审（法律顾问合规性把关）—分管领导签批”三步流程，程序规范、记录完整。严格按照程序开展审查，均未发现问题，同时已建立公平竞争审查台账。2025年，我委对出台的全部规范性文件及涉及市场准入、产业发展、政府采购（合同）、资质管理等方面的政策措施共计74件，均严格履行公平竞争审查程序。审查内容涵盖是否设置不合理或歧视性准入条件、是否限定特定经营者、是否干预市场价格等。经审查，未发现违反公平竞争原则的情形。

    （三）数字化赋能营商环境升级，企业满意度和获得感稳步提升。一是对标全市“企业码上服务”综合应用场景，不断深化“服务企业专员”制度，建设“石柱工业创新服务平台”，打造县域版助企服务场景。搭建创新服务平台微信小程序端、PC端、大屏幕端，实现宣传展示、信息发布、信息查询、互动交流、项目申报、进度反馈、指挥调度等功能。二是全面实施服务企业专员制度，为129家企业匹配61名领导干部担任服务企业专员，常态化开展助企服务，每季度定期走访企业，协调解决企业困难诉求，服务专员完成常态化走访300余次，通过“企业吹哨·部门报到”平台协调解决企业困难问题28件，事项按时办结率、满意率达100%。

（四）健全行政执法机制，严格执法。一是按照重庆市“大综合一体化”行政执法改革相关要求，合理使用“执法＋监督”系统，严格执行“扫码入企”“亮码检查”等执法制度，坚决杜绝企业反映的“随意检查、重复检查”等痛点问题，构建“亲清”政企关系。二是选优培强执法队伍，开展执法人员业务培训。目前，我委持有执法证件的人员共有8人，今年来深入学习贯彻《重庆市规范涉企行政检查办法》和《行政执法人员行为准则》等规章，进一步规范行政执法人员行为，将学习宣传与日常涉企行政检查实践紧密结合，推动执法人员规范执法、企业明晰权益，确保企业满意度高，执法人员活跃度高。二是强化联合惩戒。2025年，我委加强部门联动，开展“综合查一次”“双随机检查”等联合执法5次。严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“行刑衔接”制度，全年移送纪委监委案件1起，形成有力震慑。四是规范执法行为。科学制定年度监督检查执法计划，全面推行“说理式”执法。对检查中发现的非法违法行为，坚决依法采取警告约谈、停业整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，杜绝“人情执法”。2025年，我委实施安全生产行政处罚1起，处罚金额5.5万元，另外还有1起装修破坏燃气设施的案件正在办理中。

（五）积极开展普法宣传。一是利用“安全生产月”、“消防安全月”和“12.4法治宣传日”等特殊节点开展《电力法》、《城镇燃气管理条例》和《宪法》主题宣传活动，开展集中宣传活动15余场次，发放宣传资料5000余份，不断提升市场主体及广大市民的法治意识和法治素养。2025年，我委开展普法活动宣传活动3场，发放宣传资料2000余份，现场解疑答惑28个覆盖10000余人次。各企业在本单位组织开展形式多样、内容丰富宣传活动，悬挂横幅标语共23条，张贴海报12副，举办活动30余场次。二是组织全委干部职工参加年度网络法治理论知识考试，参考率100%，通过率100%。

（六）依法履行行政应诉职能。严格按照行政诉讼法规定，落实专人负责行政诉讼事项，充分发挥法律顾问辅助作用，全面梳理应诉答辩内容，积极出庭应诉，配合人民法院查明案情，协助依法调查，及时履行法院生效裁决。2025年，我委共积极应诉行政案件7起，均胜诉。

（七）聚焦民生诉求，积极化解矛盾。2025年，我委认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，聚焦企业改制（原西沱纸板厂、原县啤酒厂等）遗留问题、招商引资、电、气、讯等民生领域，成功化解处置群众诉求、矛盾。一年来，我委承办“民呼我为”事项333件，办结333件，办结率100%，群众满意率97.6%；受理信访解民难系统群众来信来访诉求9件和中央巡视转办件2件，办结率100%，办理纪委监委转办件2件，办结率100%。全县经信系统全年未发生到市进京集访、缠访等违法信访行为，信访维稳总体平稳可控。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况

我委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是成立以委党委书记为组长的法治建设工作领导小组，保障法治建设有序开展；二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实提高政治站位，把推进法治建设摆在全委工作的重要位置，带头研究部署、推动落实；三是严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持民主集中制，重大事项坚持集体研究；四是强化法治学习，通过谈话谈心、观看廉政教育片、党史教育、旁听庭审等日常法治教育方式，强化领导干部法治思维，提高依法行政意识、提升依法行政能力。

三、存在的问题

一是在普法形式和效果上有差距；二是干部职工法治思想需进一步增强；三是行政执法和监督业务能力有待提高。

四、2026年工作

（一）持续做好法治宣传教育。一是科学制定普法宣传方案，丰富法治宣传方式，把理论教育、业务培训均纳入职工会、党委理论学习中心组学习计划。通过工作群不定时推送法治教育学习内容，定期开展学习培训，增强干部职工的法治意识和依法办事能力。二是发挥“一企一组”工作机制，鼓励干部职工深入企业，面向企业职工开展普法活动，努力营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）持续做好执法培训工作。一是组织好执法人员的常态化培训，保证100%通过执法培训；二是邀请行业法律专家授课和案件指导，提升办案水平。

（三）持续做好公平性审查工作。一是强化制度刚性约束，修订完善内部审查规程，明确“未经审查不得出台”红线；二是聚力聚焦深化政策宣传。 加强政策解读和舆论引导，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解；三是高质高效推动机制建设，充分发挥我委在公平竞争审查中组织、协调和督促指导的抓手作用，切实提升政策制定机关审查能力和质效；四是重点重抓政策文件审查， 坚持自我审查原则，遵循内部审查“四把关”要求，切实把好排除、限制竞争的政策出口关。