2024年，我委按《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2024年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2024〕34号）文件要求，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次、三次、四次、五次全会各项部署，全面完成法治政府建设各项工作任务。现将相关情况报告如下。

一、工作推进情况

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。2024年，我委印发了《2024年度党委理论学习中心组学习工作方案》，将学习习近平法治思想作为党委理论学习、中心组学习以及支部学习的重要内容；严格执行《县经信委党委理论学习中心组列席旁听制度》，增强领导干部运用习近平法治思想破除难题的能力；围绕习近平法治思想，制定《学习宣传贯彻习近平法治思想“进企业”工作方案》，组建宣讲队，细化落实分工宣讲任务，对园区外规上企业开展宣讲活动，深入推进“八五”普法和“法律七讲”。

（二）持续优化营商环境。依托“渝快办”政务服务平台和县行政服务中心，建立水、电、气服务专区，提供线上、线下“一站式”服务。加强行政审批事项管理，规范行政审批行为，认真执行《石柱县经信委行政审批事项监管方案》，在清单以内实行审批，严格执行一次性告知制、限时办结制、首问责任制等要求。全面推广低压小微企业用电报装“三零”服务（零投资、零审批、零上门），对于用电报装容量160KW及以下实行“三零”服务的用户采取低压方式接入电网。

（三）加强依法行政能力建设。一是进一步完善机关管理制度、法律顾问制度、行政规范性文件合法性审查制度、领导班子议事决策制度，充分发挥“三重一大”决策集体讨论、法律顾问、主任办公会、党委会多重审查机制；二是严格执行县政府行政规范性文件审查备案制度，加强文件合法性审查，建立行政规范性文件动态清理机制，定期自查、整改。全年共清理涉嫌存量文件4件（其中经过审查有2件违反公平竞争审查条例以及公平竞争审查实施细则中的规定，并重新修订后再发文），清理增量文件8件（其中1件涉嫌违反违反公平竞争审查条例以及公平竞争审查实施细则中的规定——设置不合理或者歧视性准入退出条件，并按照相关程序废止）。

（四）规范行政执法。一是按统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革要求，根据市级指导目录，将燃气执法相关事项赋权给乡镇（街道），派驻执法力量到乡镇（街道），实行“县属乡用共管”；二是以权责统一、公正公正、高效便民为原则，建立健全行政执法公示制度、全过程记录制度、决定法制审核制度、学习培训制度、执法人员管理制度，深入推进科学执法、合理执法，严格执行行业领域行政处罚裁量基准，持续规范执法行为；三是加强部门联动、联合执法，建立信息共享机制，实施“双随机、一公开”监管。严格要求执法人员持证上岗，规范执法文书，严格执行处罚程序，主动上网公示行政执法信息；四是贯彻柔性执法，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，对新技术、新产业、新业态、新模式市场主体实行包容审慎监管，探索本领域“免罚清单”；五是选优培强执法队伍，由安全科负责，开展执法人员业务培训，督促执法人员完成政治理论教育和业务知识学习任务，提高执法人员依法行政能力。

（五）积极开展普法宣传。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极利用“三月法治宣传月”、“6月安全生产月”等特殊节点开展“电力法”、“城镇燃气管理条例”主题宣传活动，开展大型集中宣传活动15余场次，发放宣传资料5000余份，不断提升市场主体及广大市民的法治意识和法治素养。二是组织全委35人参加年度网络法治理论知识考试，参考率100%，通过率100%。

（六）依法履行应诉职能。严格按照行政诉讼法规定，落实专人负责行政诉讼事项，充分发挥法律顾问辅助作用，全面梳理应诉答辩内容，积极出庭应诉，配合人民法院查明案情，协助依法调查，及时履行法院生效裁决。

（七）聚焦信访维权整治。认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，落实“谁主管、谁负责”信访工作责任，着力化解信访突出问题。2024年，我委承办“民呼我为”事项270件，办结270件，办结率100%；受理信访系统群众来信来访诉求8件、市长信箱诉求2件，办结率100%。全县经信系统全年未发生到市进京集访、缠访等违法信访行为，信访维稳总体平稳可控。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况

我委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是成立以党组书记、局长为组长的法治建设工作领导小组，保障法治建设有序开展；二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实提高政治站位，把推进法治建设摆在全委工作的重要位置，带头研究部署、推动落实；三是严格执行“三重一大”集体决策制度，坚持民主集中制，重大事项坚持集体研究；四是是强化法治学习，通过谈话谈心、观看廉政教育片、党史教育、旁听庭审等日常法治教育方式，强化领导干部法治思维，提高依法行政意识、提升依法行政能力。

三、存在的问题

一是在平衡“优化营商环境”与“强化监管执法”之间的关系上存在差距；二是群众安全意识与法律规范的安全责任要求之间存在差距。

四、下一步打算

（一）进一步完善监督激励机制。强化内部监督，完善依法行政监督激励机制，安排专人跟踪行政决策、执法办案、决策执行、文件承办等工作，定期对是否符合程序、是否及时办结、是否符合要求等情况进行通报，纳入干部个人考核。

（二）进一步加强法治宣传教育。继续加大学习培训力度，把理论教育、业务培训均纳入职工会、党委会、党史学习教育计划之中，通过工作群不定时推送法治教育学习内容，定期开展学习培训，增强干部职工的法治意识和依法办事能力。继续深入企业，面向企业职工开展普法活动，努力营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）进一步提升行政执法水平。推进日常监督和执法办案有效衔接，依法惩处各类违法行为，理顺行政执法各项制度，尽力配齐执法装备，落实公示、全过程记录、法制审核三项制度，严格按照行政执法程序，规范检查、办案行为。抓好执法人员常态化培训，严格持证上岗，实现动态管理。