石柱县积极构建壮大创新主体新机制

2025年，石柱县认真贯彻落实市委六届七次、八次全会精神和全市科技创新大会部署，紧紧围绕“416”科技创新布局，以国家创新型县建设为抓手，以科技体制改革为着力点，通过优化创新环境，聚集创新资源，扩大开放合作等方式壮大创新主体，推动四侧协同、四链融合，促进经济社会高质量发展。一年来，新培育高新技术企业5家，总量达到29家；培育科技型企业143家，总量达到654家；推荐认定市级企业技术中心1个，总量达到9个。新建科技特派员工作站1个。有研发活动规模以上工业企业19家，占模以上工业企业的30%。实施科技创新项目市级14个、县级35个，推广应用先进实用技术60余项。研发投入经费2.3亿元，同比增长5.6%，研发投入强度0.8%，位于渝东南首位。

一、抓政策落实，构建优化创新环境新机制

（一）推动创新环境持续优化。加快推进创新型县建设。20项指标101项任务已基本完成；打造创新示范点15个，拍摄创建宣传片1部。落实《石柱县支持科技创新若干财政金融政策》《石柱县“为科技工作者办实事助科技工作者作贡献”工作清单》《石柱县大力引进重点产业科技创新人才若干优惠政策规定（试行）》等科技创新政策。2025年，落实科技专项资金570万元，兑现创新主体产业技术研究、新产品研发、成果转化等科技创新政策补助；落实制造业企业研发费用加计扣除政策，20家企业享受加计扣除税收优惠额895万元。推进科技金融对接。组建两期知识价值信用贷款风险金，总规模达到1600万元，为科技型企业发放知识价值信用贷款260余批次3.9亿元。促成重庆科技风险投资有限公司、苏州嘉乐君子科技服务有限公司等多家企业出资成立1.5亿元渝东南科创子基金。开展“十四五”科技规划评估及“十五五”科技规划专题调研，提出了“十五五”期间石柱县科技创新的指导思想、基本原则、发展目标和重点任务，前瞻部署科技工作。

（二）推进科技成果转移转化。建立政策激励机制。在新产品开发应用，首台（套）重大技术装备，技术合同登记和获得国家、市级登记的主要农作物新品种和非主要农作物新品种给予政策激励。贯彻执行《重庆市促进科技成果转化条例》，开展督查工作，督促各成员单位切实履行职能职责，落实好行业领域科技人员和职务科技成果政策。做实转化服务。简化市级科技特派员费用报销程序，让科技人才有更多时间、更多精力开展科技转化服务。加强产学研合作，与六盘山实验室、哈尔滨工业大学重庆研究院、中国机电装备维修与改造技术协会等单位签订《共建重庆市泵阀仪器仪表产业基地战略合作协议》，助力打造百亿级泵阀仪器仪表产业链。加强知识产权保护。建立知识产权服务站，为企业提供专利培育与申报常态化服务；组织企业开展知识产权培训，通过解读政策、讲解知识、答疑解惑等方式助力企业创新发展。紧扣“315”“426”知识产权宣传周、专利周等重要时间节点开展宣传活动，加大知识宣传普及力度，提升知识产权发展保护意识。成功推荐“石柱红”“石柱黄连”商标品牌纳入重庆市第一批川渝知识产权重点保护名录。落实专利补助政策，兑现19家企业28万元专利补助。

二、抓服务落实，构建聚集创新要素新机制

（一）实施创新主体培育行动。引进社会服务。成立中小企业公共服务窗口平台，为企业提供科技、融资、数字化等服务。采购了2家服务机构，为我县科技决策、科技型企业培育，高企申报提供个性化服务。实施“科技企业梯度培育计划”。建立科技型企业、高新技术企业培育库，聚力康养消费品、新型材料、清洁能源、装备制造等产业企业，对标高新技术企业和重庆市科技型企业认定标准，针对不同发展阶段企业实施梯度培育，发展高新技术企业和科技型企业，壮大科技企业产业链集群，新培育科技型企业143家，高新技术企业5家。优化“专精特新”企业培育库，对全县工业企业进行摸排，筛选有潜力的企业，滚动建立“专精特新”企业培育库。新培育专精特新企业2家，累计23家。实施企业研发机构倍增计划，推荐认定市级企业技术中心1个，总量达到9个。有研发活动的规模以上工业企业19家，占规模以上工业企业的30%。优化金融服务。建立科技型企业“政银企”融资对接和监测评估机制，推动科技型企业升规上市。目前，上市后备企业2家，上市企业1家。

（二）实施科技人才集聚行动。实施“人才柱石”工程。按照“1+3+10”（即：1个总方案、3项人才工作基础体系、10大支柱计划）制度框架和政策体系，扩容科技专家库，建立了以学术界、企业界、科技创新有关团体专家为主的科技创新智库和技术创新战略咨询专家库，入库专家82名，对跨部门、跨行业重大政策和重大项目，认真开展协同会商会审、专家咨询论证。开展柔性引才。从市内外科研院所、大专院校选派市级科技特派员45名，带新技术、带新产品到石柱开展科技服务来石开展科技转化服务128人次。开展“双百双进”活动，5家企业联合高校实施科技攻关项目6个，帮助企业解决生产发展技术问题16项，已协助申请专利12项，其中发明专利5项，促成两家企业成功认定为国家高新技术企业。

三、抓开放合作，构建平台建设新机制

（一）推动创新平台优化布局。明确平台建设“任务书”。出台《石柱县高质量创新创业平台载体建设工作方案（2022—2026年）》，按照平台建设列出了“时间表”“任务书”，稳步推进，累计建成各类创新平台19个。围绕“产业链”布局“创新链”。构建以黄连、莼菜、辣椒为代表，“三色”产业，清洁能源、装备制造、康养消费品、新型材料“四大产业集群”，以康养休闲旅游业为重点的产业创新体系。加大武陵山研究院、七曜山中药研究院的建设力度。与重庆市中药研究院、重庆太极实业（集团）股份有限公司合作，挂牌成立黄连技术与产业发展创新中心。围绕康养消费品、装备制造等四大工业集群，培育市级企业技术中心1个、总量达到9个。建成石柱工业创新服务平台，为企业及时提供创新服务便利。

（二）推进科技对外开放协作。加强与市级产业、科技等主管部门衔接，重点就科技奖励、黄连技术与产业发展创新中心、技术合同交易、产学研合作等事项积极争取市级支持。实施市级科技项目14个，其中重庆市技术创新与应用示范重大项目2个，莼菜、辣椒产业精深加工关键技术取得突破；获批“2025年市级企业科技攻关联合行动计划”项目8个、“2025年鲁渝科技协作计划项目和乡村振兴帮扶项目”4个，芯片设备、农机制造、加工工艺、规范种植、微生物培育等领域获得阶段性成果。华电新能源公司实施的“山地局部高比例风电友好并网主动控制关键技术及应用”项目获市级科技进步奖二等奖。探索区域转化协作。依托“一区两群”协调发展机制，强化与南岸区、綦江区科技协作，引进綦江水稻、玉米新品种，在桥头镇、悦崃镇开展种植示范。依托“双城经济圈”发展，促成石柱诚昊农业公司与泡菜研究院开展合作，运用其新型发酵技术，研发出泡椒泡菜新品种，解决尾椒处置问题。