重庆石柱工业园区管理委员会

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，工业园区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2024年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2024〕34号），多措并举、狠抓落实，推动法治政府建设全面提质提效。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，大力推进法治政府建设。一是加强党对法治政府建设工作的统筹领导，对依法行政和法治宣传教育工作进行全面具体部署。明确年度法治政府建设工作的主要目标，细化任务分解，确保法治政府建设各项决策部署落到实处。二是依法规范重大行政决策程序。邀请法律顾问参与重大事项决策论证，分析研究法律风险等问题，并严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估和集体讨论等重大行政决策法定程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。

（二）强化法治思维，夯实法治政府建设根基。一是组织领导干部学法用法。领导干部带头学、一般干部结合业务学，今年以来学习了《安全生产法》《信访工作条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，提高了全体干部依法决策、依法行政的意识和能力。二是加强行政规范性文件管理。落实规范性文件与法律法规联动清理机制，按规定开展规范性文件备案审查，每季度对发文开展清理登记，年度清理文件60余份，本年度内未印发规范性文件。三是积极衔接司法部门开展合法性审查。及时邀请法律顾问对招商引资协议、劳务合同、企业清退程序等开展合法性审查，共对40余份合同进行了合法性审查，目前均正常履行。

（三）强化服务保障，护航工业高质量发展。一是构建系统完备的制度环境。深入清理妨碍全国统一大市场建设的政策措施，积极开展公平竞争审查。二是推进“三攻坚一盘活”改革。通过改建改造、清理腾退、优化“上楼”等方式，共计盘活国有标准厂房9.42万平方米，解决22家企业入驻；通过优化空间、项目转产等方式，共计盘活民营企业闲置厂房7.46万平方米，解决12家企业入驻；通过搬迁扩能、联合竞拍、转型转产等方式，切实解决长期闲置地块和烂尾项目，共计盘活土地694亩。三是构建便民利企的政务环境。推动政务服务事项标准化颗粒化比例达到100%，落实企业服务专员制度，落实22名服务专员对95家企业建立包办工作机制，通过开展定期走访并进行信息反馈，熟悉企业基本情况，做好日常监督检查，帮助企业解决困难。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况有关情况

2024年，工业园区管委会主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，学习宣传习近平法治思想，始终坚持党对法治政府建设工作的统筹领导。党工委书记冉隆清、管委会主任陈世武认真贯彻落实关于推进法治政府建设的有关要求，充分发挥领导和表率作用，加强对园区法治政府建设的组织领导。党工委定期研究法治建设工作，认真谋划和研究园区改革、行政规范性文件、重大行政决策事项等相关工作，为推进法治建设提供保障、创造条件。

各班子成员结合分管工作落实“一岗双责”，依法依章程履行职能、开展工作，督促科室干部学法用法、依法办事，不得违规干预司法活动、插手服务对象具体案件处理。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我委法治政府建设工作取得了一定成效，但与党中央、国务院要求和人民群众期盼还有差距，主要表现在：一是法治意识和依法行政能力有待进一步提升。尊法学法守法用法意识还有待进一步加强，运用法治思维和法治方式分析、解决企业与职工间的欠薪、工伤、社保等相关的矛盾纠纷等实际问题的能力还有待进一步提升。二是法治宣传的质效需要进一步提升。落实普法责任制、学法制度还需加强，普法方式创新不够，精准性、针对性不强。三是工业园区依法治理工作有待进一步加强。根本性违约停产企业依法清退工作需要进一步做细做实。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面，持续加强党对法治政府建设的领导，定期向上级报告法治政府建设推进情况。不断健全落实领导干部学法用法机制，全面贯彻落实法治政府建设工作要求，扎实推进法治政府建设向纵深发展。

（二）持续开展法治学习和普法宣传。一是落实“谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制，深入学习贯彻落实习近平法治思想，把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组集体学习、干部培训和党员学习的重要内容。围绕普法教育及园区重点工作，开展好园区产业工人的普法教育工作。二是加大普法宣传，在科普月等重要时间节点广泛宣传普及劳动法、民法典等，提高企业和职工的法律意识和权益保障意识，引导职工合法维权，进一步营造良好的法治环境。三是突出党内法规宣传教育。加强党内法规宣传教育阵地建设，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。贯彻落实中央部署要求，组织广大党员积极参加党纪党规学习教育。

（三）持续加强公共法律服务能力建设。一是加强园区公共法律服务体系建设，完善律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定等领域建设，优化公共法律服务供给。二是适时调整和更新年度重大行政决策事项目录，严格坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。

                 重庆石柱工业园区管理委员会

                    2025年1月24日