重庆石柱工业园区管委会关于

2024年生态环境保护履职情况的报告

2024 年，工业园区管委会在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实国家、市、县关于生态环境保护的决策部署，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，扎实推进园区生态环境保护各项工作，取得了显著成效。现将2024年度生态环境保护履职情况报告如下：

一、强化学习教育，注重规划引领

（一）加强环境保护学习。利用理论学习中心组学习、党工委会、职工会传达学习习近平生态文明思想，全年召开会议24次，学习习近平总书记对生态环境保护工作的重要论述、指示批示精神52起。

（二）落实规划环评要求。园区管委会高度重视规划环评及审查意见的落实，将生态环境准入清单作为项目引进和建设的重要依据。严格按照清单要求，对新引进项目进行全面、细致的环保审核，确保项目符合园区产业定位和生态环境要求。

（三）严把项目审批关。建立健全项目环保审批联动机制，加强与环保、发改、经信等部门的沟通协作，形成工作合力。对不符合生态环境准入清单的项目，坚决不予入园，从源头上控制污染增量。2024 年，园区新引进的 22 个项目均通过了环保审核，环评执行率达到 100%。

（四）推动产业结构优化升级。聚焦产业链上下游目标企业，积极开展招大引强、强链补链工作，重点发展低能耗、低排放、高效益的产业。加大对传统产业的技术改造和转型升级支持力度，鼓励企业采用先进的生产工艺和环保技术，降低污染物排放，提高资源利用效率。

（五）加强业务指导。督促指导投产企业和新入园企业认真落实“三同时”要求，积极开展环境影响评价，依法取得排污许可，联合县生态环境局、县经信委、县发改委对13家企业进行指导帮助，全年共发放“企业环保手续办理流程”9份，“工作提醒告知单”8份。目前，帮助指导万力联兴、重交、扬东、国能储电站4个在建项目完成了环境影响评价。

二、加强污染防治，改善环境质量

（一）狠抓大气污染防治

一是强化重点时段管控。制定并实施重点管控时段涉 NOx 和 VOCs 污染源管控方案，明确管控要求和责任分工，督促企业严格落实环保主体责任。在关键时期，加密对涉气企业的巡查频次，确保企业污染治理设施正常运行，污染物达标排放。

二是落实大气 “人盯源” 工作。对园区内的涉气企业进行全面排查，建立详细的企业清单，并将责任落实到具体人员。对清单内的 22家涉气企业及 5 个在建工地实施 “每日一巡”，及时发现和解决大气污染问题。

三是加强重污染天气预警监管。建立健全重污染天气预警响应机制，明确预警发布、响应启动、通知传达、巡查监督、响应结束等各环节的工作流程和要求。依托网格化管理体系，实现对园区企业的快速全覆盖通知和巡查。在重污染天气期间，主要领导亲自带队，对重点企业进行巡查，确保各项应急管控措施落实到位。2024 年，园区开展巡查 6次，发现并督促完成整改问题8 条。

   （二）狠抓水污染防治

一是完善数字化监管体系。依托园区污水处理厂对企业排放废水情况实施数字化监管，密切关注生产企业污水排放情况，通过数字化监管手段，实现了对污水排放的 24 小时不间断监控，本年度未出现一起污水排放超标事件。

二是强化线下排查机制。建立排查机制，结合 “5 + 2”“白 + 黑”巡查模式，对园区内的水环境风险进行全面、深入排查。对排查发现的问题，及时建立问题清单，明确整改要求和期限，督促企业限期整改，形成闭环管理。2024 年，累计检查 24次，发现并整改问题5项。

（三）狠抓固废、危废污染防治

建立园区固废、危废管理台账，对园区内涉及危险废物产生、贮存、处置的企业，在台账管理的基础上加强全过程监管，全年指导、督促企业依规处置固废49340吨、依法处置危废450吨，确保危险废物得到安全、规范处置，防止污染。

三、加强环境监管，严守环境底线

（一）加强环境问题排查整治

持续开展环境问题排查整治专项行动，加大对园区企业的执法检查力度。综合运用日常巡查、专项检查、突击检查等方式，对企业的污染治理设施运行情况、污染物排放情况、环境管理制度落实情况等进行全面检查。

（二）突出问题整改

针对园区内污水浓度偏小的突出环境问题，园区管委会召集工业集团认真研究解决方案，指导工业集团对园区管网全面排查，发现问题管网14处，投入资金300余万元对问题管网实施了改造，有效解决了管网破损、错接漏接等问题，实现了雨污分流。

（三）加强环境信息公开

通过微信群、QQ群、工作例会等多种渠道，及时向企业发布园区最新环境工作信息，包括环保政策法规、工作动态、环境质量状况等。加强对企业的正面引导，鼓励企业积极开展环保升级改造。同时，强化负面警示，定期发布环境处罚案件信息，提醒企业自觉履行环境保护主体责任。2024 年，园区组织开展固（危）废管理、排污许可证管理等环保相关培训6 次。

四、完善基础设施，提升承载能力

（一）落实雨污分流措施

园区采用雨、污分流制，园区建成雨水、污水管网各14千米，企业污水经处理后进入污水管网，然后进入下路污水处理厂集中处理，经处理达标后的尾水排入龙河。

（二）加强固废处置

规范园区内企业的固废管理，要求强钢铸造、渝东阀门等新落地企业建设符合标准的一般固废暂存间，并采取防风、防雨、防渗等措施。对危险废物，严格按照相关规范要求，督促企业进行安全暂存，并委托有资质的单位进行妥善处置。加强对固废产生、贮存、运输、处置等环节的监管，确保固废得到合理处置，防止二次污染，2024年，我委成功创建“无废园区”，助力无废细胞城市。

五、积极应对环保督察，确保问题整改到位

（一）认真开展环保督察问题 “回头看”

2024 年，园区再次对历年央督、市督、长江经济带巡查、日常环保投诉及各专项排查发现的环境风险问题进行全面 “回头看”。主要领导亲自带队，对问题点位的整改落实情况进行逐一复查，确保问题整改彻底，不出现反弹。

（二）认真落实中央第三轮生态环保督察反馈问题整改

中央第三轮生态环保督察后，我县将“小流域污染防治不到位”作为举一反三问题交我委整改，我委制定了“加强企业污染物排放问题监管，形成问题台账，落实整改责任”的整改措施。在整改过程中，我委责成县工业集团对园区内管网进行了检查维修，避免管网错接、雨污混流情况发生；检查金银溪、大柏溪两条河流及雨水排口6次；督促企业落实环保要求3次。

（三）认真落实市政府审计反馈问题整改

2024年市政府对县委书记、县长经济责任和自然资源审计工作时指出“工业园区已超过5年未开展环境影响评价”，要求我县严格执行环境影响评价制度，及时组织开展环境影响评价。问题反馈后，园区管委会高度重视，积极作为，全力推进问题整改。因为区四至范围于2024年12月重新核定，目前，第一次技术评审会已经召开，规划环评编制单位正在修改规划环评文本，预计5月底前完成送审版报告编制并报送市评估中心，6月底前完成第一次技术审查会，7月底前完成第二次技术审查会，8月底前完成报批，9月底前取得批复。

（四）积极处理信访投诉

2024 年，工业园区无环境投诉事件，但我委高度重视环境污染信访投诉工作，建立健全信访投诉处理机制，切实维护群众的环境权益。

六、存在的问题与不足

（一）部分企业环保意识有待提高

尽管园区通过多种方式加强了环保宣传和培训，但仍有部分企业对环保工作的重要性认识不足，存在环保主体责任落实不到位的情况，如污染治理设施运行管理不规范、环境管理制度执行不严格等。

（二）环境监管能力有待加强

随着园区的快速发展，企业数量不断增加，环境监管任务日益繁重。目前园区的环境监管力量相对薄弱，监管人员的专业素质和业务能力有待进一步提升，环境监管手段还不够先进，难以满足日益增长的监管需求。

（三）环境基础设施建设仍需完善

虽然园区在环境基础设施建设方面取得了一定成效，但部分设施还存在老化、处理能力不足等问题。例如，个别企业的处理工艺需要进一步优化，以提高对复杂污染物的处理能力；部分企业固废暂存间的建设标准有待提高，以更好地满足环保要求。

七、下步工作打算

（一）持续加强环保宣传教育

进一步创新环保宣传教育方式，丰富宣传教育内容，加大对企业负责人和员工的环保培训力度，提高企业的环保意识和责任感。通过开展环保知识竞赛、环保示范企业创建等活动，营造良好的环保氛围，引导企业自觉履行环保主体责任。

（二）强化环境监管能力建设

加大对环境监管队伍的投入，加强业务培训，提高监管人员的综合素质和执法水平。加强与环保部门的沟通协作，建立健全联合执法机制，形成监管合力。

（三）加快推进环境基础设施建设与升级改造

制定环境基础设施建设与升级改造计划，加大资金投入，逐步解决污水处理厂处理能力不足、固废暂存间建设标准不高等问题。推进污水处理厂的提标改造工程，优化处理工艺，提高出水水质标准。加强对环境基础设施的运行管理和维护，确保设施正常运行，充分发挥其环境效益。

（四）深入推进生态环境保护与绿色发展

坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，将生态环境保护融入园区发展的全过程。持续优化产业结构，推动绿色产业发展，培育壮大节能环保、新能源等绿色产业集群。积极开展绿色园区创建工作，加强生态保护和修复，提升园区的生态系统质量和服务功能。

总之，2024 年工业园区管委会在生态环境保护工作方面取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将以习近平生态文明思想为指导，进一步增强责任感和使命感，采取更加有力的措施，扎实推进生态环境保护各项工作，为园区的可持续发展和生态环境质量的持续改善做出更大贡献。

重庆石柱工业园区管理委员会

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