一、基本情况

石柱县供销社春耕备耕主要依托县农资公司，通过农资淡储旺供备耕。该公司共有销售网点87个，仓库面积5000多平方米，为了确保今年农业生产需要，全县供销系统目前已储备肥料20000吨。

该公司主要通过两种方式满足全县春耕需要。一是发挥平台优势。以县农资公司为龙头，充分发挥“重庆农资”网络优势，及时掌握农资市场动态，采取督促化肥调运、专车配送等措施，确保农资商品进乡入村入户。二是建立多方合作。通过与化肥厂家建立总经销、总代理关系，同时采取淡储旺供、厂家直运到点、网点送货到户等措施，充分满足广大农民用肥需要。全系统全年销售各种化肥4.34万吨，充分保障了全县农业生产资料的供应。

近年来，石柱县供销系统农资储备备春耕，从总体上看呈下降趋势。以县农资公司为例，2019年春耕前该公司调回各种化肥36000吨，其中：尿素4000吨、碳铵8000吨、磷肥5000吨、复合肥15000吨，调回农药500吨、农膜500吨、各种农机具3000多套，这些货源分布在全县的87多个经营网点。2022年该公司调回肥料20000吨，其中：尿素2000吨、碳铵4500吨、磷肥 1500吨、复合肥10000吨、调回农药30吨，农膜30吨，各种农机具1400套。2年时间，该公司肥料、农药、农膜、农机具储备分别下降了43.75%、94%、94% 、53.33%。

二、存在的问题

（一）供应渠道混乱，伪劣产品盛行。近年来，不少经销商发现真的化肥卖不动，而那些假冒伪劣的化肥产品却很有市场。许多流动商贩抓住农民“贪小便宜”的心理，选择在春耕备耕时期进村入户虚假宣传假冒伪劣化肥，部分农民轻信商贩选择购买假冒伪劣产品。由于假冒伪劣的生产成本极低，所卖的价格较之正规产品低很多，价格优势非常明显，使得正规的肥料企业生产出来的化肥市场被严重挤压。这些乱象的存在，一方面扰乱了行业自身的发现；另一方面也让消费者的权益受到了侵害。

（二）行业协会自主采购，无法掌握市场需求。历年来，县农资公司市场占有额80%以上。但由于近年来，邮政储蓄银行、中国石油、辣椒协会、果品流通协会等行业协会均通过自主采购联系厂家方式采购储存化肥。县农资公司无法估测全县化肥需求量，导致市场时而产品过剩时而补给不足，从而造成资源浪费且无法及时保障全县春耕备耕需求。

（三）行业监管失位，不法商贩猖獗。市场上假冒伪劣化肥泛滥，不仅损害了农民的切身利益，而且严重扰乱了正常的市场经济秩序。由于伪劣假冒化肥比正规合格化肥利润高，不法商贩往往采用不正当手段，置国家法律、法规于不顾，生产和经销假冒伪劣化肥，牟取暴利。针对以上问题，县农资公司多次向农委有关部门反映，有关部门也到现场执过法，但效果不明显，不法分子往往与执法部门玩起了“躲猫猫”游戏，假冒伪劣化肥销售依然猖獗。

三、下一步工作打算

（一）加大打击力度，有效恢复秩序。一方面，源头监管要抓好，严查产品生产单位是否有相关的认证，取得认证的单位是否严格按照标准进行生产等；另一方面，在假冒伪劣产品进入市场后，要强化市场监管联动机制。工商、农业、质检等多部门要通力合作，加强市场动态监管，严厉查处企业违法违规行为，尤其是在流通领域、销售领域，不仅要开展经常性检查，更应定期或不定期进行风险监测，并公之于众，最大限度地维护好消费者权益。

（二）统一销售平台，提高产业质效。充分发挥“重庆农资”网络优势，及时掌握农资市场动态，采取督促化肥调运、专车配送等措施，确保农资商品进乡入村入户，这样确保了化肥商品来路清、去向明，实现化肥商品质量的可追溯监管。目前，县农资公司主要是结合化肥销售提供相应的农业技术服务，从而提高我县农产品质量。

（三）强化宣传引导，筑牢思想防线。对于农民而言，倘若只贪恋眼前的小便宜，而不认准正规渠道、正规商家，终将损害的是自己的利益。拒绝虚假产品，要充分发挥群众会、院坝会、村广播等作用，在辖区内广泛宣传购买违法商贩产品警示教育案例。同时，教会农民鉴别真假农肥技巧，提高农民的警觉性和防范意识，从而遏制乱象丛生，以保障自身利益。

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