石柱土家族自治县规划和自然资源局

关于2020年法治政府建设情况报告

县委依法治县办：

根据县政府办《关于做好2020年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2020〕113号），县委依法治县办《关于报送2020年度法治政府建设工作开展情况的通知》，我局认真开展了法治政府建设工作，现将2020年度法治政府建设工作情况总结报告如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

（一）加强组织领导。我局出台了《关于做好2020年全局法治政府建设工作的通知》，对法治政府建设进行了安排部署。局党组把法治政府建设摆在重要位置，扎实履行推进法治政府建设主体责任，局长履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子其他成员在分管工作范围内履行相关职责，加强组织领导，严格工作责任，抓好工作落实。

（二）严格督导检查。局办公室和政策法规科对法治政府建设的各项工作任务推进落实情况进行督促检查，对发现的问题及时交办整改到位，对工作推进不力、出现问题较多的单位，通过约谈、通报批评等方式，督促整改落实到位。

（三）强化考核运用。进一步完善法治政府建设工作考核机制，将法治政府建设的工作任务组织实施和完成情况，作为2020年度各科室队所工作考核的重要依据。

二、 狠抓任务落实，确保工作实效

（一）优化营商环境，深化行政审批制度改革

1、深化不动产登记改革，优化法治化营商环境。我局认真贯彻落实《优化营商环境条例》，全面优化不动产登记办理时间、办理环节、办理成本等评价指标。一是完成“一窗受理 并行办理”，税务入驻登记中心，存量房转移登记（含并案业务）、抵押权注销登记、查封（含解除）登记、异议（含解除）登记实现“一窗受理  即办即取”，抵押登记实现“远程抵押专报申请”，不见面办理。二是压缩工作时限。实现一般登记3个工作日办结。存量房转移登记（含并案业务）、抵押权注销登记、查封（含解除）登记、异议（含解除）和抵押登记即办即取。三是实现了“互联网+不动产登记”。现已开通“渝快办”、“不动产登记官网”申请、查询等不动产登记业务的办理。

2、深化行政审批制度改革，提高行政效能。我局积极推进工程建设项目审批制度改革试点。印发了《关于贯彻落实<石柱县工程建设项目审批制度改革试点实施方案>的通知》，分解了改革任务。与县住建委等部门共同构建了“4+2+1”模式，打造提高审批效率；精简了办事流程，缩短审批时限；规范落实了“一个窗口”、“一张表单”、“一套机制”，实现了“一家牵头、并联审批、限时办结”。

（二）加强规范性文件管理，提升决策科学化法治化水平

认真贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》、《石柱土家族自治县人民政府办公室关于进一步加强行政规范性文件合法性审核工作的通知》（石柱府办发〔2019〕82号），我局建立了法律顾问制度，聘请重庆舒义律师事务所律师作为法律顾问，设置了公职律师，加强对规范性文件的合法性审查。严格执行规范性文件公职律师或法律顾问合法性审查、分管局领导专题研究、局长办公会审议、统一登记、统一编号、统一公布和报送司法局备案等程序。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》，及时修订了党组会规则、局长办公会规则，对重大事项决策范围、程序等作出明确规定。凡属重大决策需听取公职律师或法律顾问的意见。

（三）强化监督制约，推进文明执法

1、深化行政执法体制改革。按照县委统一部署，原城乡建设综合执法大队被撤销，规划和自然资源执法职能划归我局行使，我局成立了规划和自然资源行政执法支队，执法人员正逐步配备到位。正与城管、林业等推进跨部门跨领域综合行政执法改革，完善执法联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。

2、推进执法规范化建设。进一步推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。正在制定和完善本领域行政执法程序规定，建立重大执法行为目录清单，动态调整行政处罚裁量标准，规范行政执法文书。局政策法规科对重大执法决定均进行了法制审核。认真贯彻落实县委、县政府关于全面推进政务公开工作的要求，深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，充分利用局底楼LED显示屏和市网审平台及时公布行政权力事项清单，修订信息公开目录，传递政务信息，主动回应社会关切。

3、推动行政执法服务改革发展。积极探索推行服务型执法模式，依法实施柔性执法、教育指导等执法方式。牢固树立服务意识，创新工作方法，及时调整面向单位和个人的政务服务方式，确保工作高效与依法依规相统一。加强了执法证件和执法人员管理，实现持证执法。全体执法人员参加了执法培训和法律知识更新培训，提高了执法服务水平。

（四）创新社会治理，依法化解社会矛盾纠纷

1、加强普法宣传教育。我局紧密结合本局职能职责，加大普法力度，在“三月综治宣传月”、“4.22地球日”“6.25土地日”、“12.4宪法宣传日”等时间，组织各科室人员到休闲广场、单位门前等场所开展法律宣传、发放宣传资料，积极宣传《土地管理法》、《地质灾害防治条例》、《城乡规划法》等法律法规，增强群众获得感、幸福感、安全感。

2、加强行政复议和行政应诉工作。不断加强行政应诉工作规范化建设，按时提交证据和答辩状，按时出庭应诉，落实局机关负责人出庭应诉制度，今年局机关负责人出庭应诉7次，实现法院发放了出庭应诉通知书的案件，负责人均按要求出庭应诉。今年法律顾问和公职律师，审查修改合同21份，参与信访办理、信息公开处理等工作10起，办理行政复议1件，办理行政、民事诉讼案件44件。

三、存在的问题和下一步工作打算

1、存在的问题。一是在法治政府建设的规范化、制度化方面有待进一步完善；二是法治政府建设的资金和人力投入上还需加强。

2、下一步工作打算。一是加大法治政府建设工作宣传教育力度，深入推进依法行政工作，使法治思维在广大干部群众中入脑入心；二是完善法治政府建设的规章制度，为促进全局法治政府建设工作提供制度保障；三是增加法治政府建设的资金预算，完善法律顾问制度和公职律师制度，充分发挥专业人员促进法治建设的优势，进一步助推法治政府建设工作。

           石柱土家族自治县规划和自然资源局                2020年12月7日

（联系人：谭宁棠         联系电话：73378496）