一、主要举措和成效

（一）构建便民利企的政务环境。县局“警快办”上线事项431项，其中，全程网办348项。2024年，“警快办”“渝快办”平台共办结群众网上申请公安政务事项2.1万余件，群众满意度100%。完善全县14个派出所综合服务窗口设施设备及人员配备，全面落实治安、交巡、出入境业务“一窗通办”，适时开设错时、加急和节假日办理“绿色通道”，“靠前”开设农村警务室户政窗口，推出“线上预约办”和“赶集当场办”，切实打通服务群众“最后一公里”。

（二）构建严格规范的执法环境。一是强化受案立案巡查工作。全面落实深化公安改革的重要决策部署，进一步规范公安机关受案立案工作，从案件受理环节着手，严格落实“三个当场”规定，切实解决人民群众反映强烈的报案不接、接案不受、受案不立等受案立案突出问题。2024年1月1日至2024年12月15日，县局接报警信息共39286起，县局案件管理中心巡查5973起，巡查率15.2%。二是开展执法突出问题专项整治。开展涉企案件评查202件，发现问题143起。开展刑事挂案清理，清理案件140件，发现问题140起，切实发现和整改一批执法突出问题。

（三）加强行政规范性文件管理。严格执行《石柱县公安局规范性文件管理规定》，对已经制定的制度，适时进行实施效果评估，对不符合经济社会发展要求，不符合执法活动客观规律，有违公平正义，与上位法相抵触、不一致的或者相互之间不协调的规章和规范性文件，及时修改或者废止。2024年，制发规范性文件0起。

（四）纵深推进行政执法规范化建设。加强执法人员培训。开展警衔晋升训练、警务技战术实战轮训，参训340余人。组织全体民警开展习近平法治思想网上学习，分两批全覆盖开展全警政治轮训，强化警种专业知识训练，切实提升民警政治素养及执法办案水平。

（五）加强行政执法监督管理。常态化开展执法监督工作，严格落实《每月案件质量巡查工作规定》，扎实开展每月案件质量巡查，2024年开展巡查11次，巡查案件1044件，发现问题422起，切实发现和整改一批执法问题，切实提升案件质量水平。

（六）全面落实普法责任制，深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展法治宣传教育。结合“三月法治宣传月”“青少年法治宣讲”“交通宣传月”“禁毒宣传月”“宪法宣传周”“扫黑除恶专项斗争”“全民反诈”“长江保护法”等活动，以法律八进为抓手，多措并举开展法治宣传，切实提升群众尊重法律、遵守法律、维护法律的观念和意识。2024年以来，县局开展法治宣传2000余次，发放宣传资料4万余份，张贴海报3000余份，受助群众7万余人次。

（七）强化行政复议，化解行政争议。2024年，协助办理行政复议案件36件，其中不予受理6件、维持10件、终止14件，6件正在办理中。办理行政诉讼案件9件，其中确认违法2件，撤销1件，维持1件，撤回2件，3件正在办理中，负责人出庭5件，出庭应诉率100%。办理刑事复议案件2件，维持2件。

（八）加快构建大调解工作格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，践行以人民为中心的发展思想和“人民公安为人民”的宗旨，抓好“预防优先”的方法论，推广运用“贵和工作法”“拘调融合”“民调入所”等机制，深度融合政府“141”基层智治平台，建立多元化解机制，联动调处矛盾纠纷。

一是用好用活“贵和工作法”。秉承“法为上、礼为先、和为贵”工作理念，加强矛盾纠纷多元化解工作，综合运用人民、行政、司法“三调联动”，进一步落实“教育、疏导、稳控”等措施，实现矛盾纠纷闭环调处，提高矛盾化解工作质效。2024年以来，摸排矛盾纠纷6217起，成功化解6131起，成功化解率达98.62%，回访重点类、关注类矛盾纠纷2341起，落实“必上门、三查看”481起，推动逐人逐事挂号销账，从最大限度将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，进一步严防“民转刑”“刑转命”案件发生。

二是深入推广“枫桥经验”。出台《坚持发展新时代“枫桥经验”实施方案》，细化措施，进一步开展创建“枫桥式派出所、“枫桥式警务室”等活动。中益派出所通过申报被公安部命名为全国“枫桥式公安派出所”，南宾派出所通过申报被评为“创建全国‘枫桥式公安派出所’活动成效突出集体”。2024年新申报悦崃派出所参评重庆市公安局“创建全国‘枫桥式公安派出所’活动成效突出集体”。“贵和工作法”成功入选2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

（一）强化组织保障。县公安局党委把推进法治政府、法治公安建设当作“一把手”工程，摆上重要议事日程，成立由县公安局局长任组长，其他党委班子成员任副组长，各警种主要负责人为成员的推进法治政府、法治公安建设领导小组。主要领导为法治建设第一责任人以及主要领导分管法制工作，为全县公安机关法治政府建设提供了有力的组织保障。

（二）坚持全面从严治党、依规治党。一是狠抓学习贯彻，增强工作政治性。坚持聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把党内法规作为党员干部民警学习教育重中之重，通过落实“第一议题”、理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”、主题党日等形式，第一时间传达学习党内法规及相关文件会议精神。2024年，落实党委会“第一议题”20场次，开展中心组学习11场次，分两批全覆盖开展全警政治轮训，开展党的二十届三中全会精神宣讲 4次。县局党委专题听取党内法规工作汇报，研究部署执规工作，做到工作中始终占据制高点、手握主动权、下出先手棋。二是认真谋划清廉公安建设。落实队伍状况暨党风廉政建设及反腐败分析定期分析、正负面清单公示制度，建立季度汇报工作机制，常态化开展廉政风险防控，坚持重要节点纪律提醒和日常教育监督管理。加强重点对象监督管理，以搭建一个专班、统一一个标准等“十个一”举措深入推动党纪学习教育，组织全局分批次观看警示教育片等警示教育活动3次。三是狠抓备案报备，增强工作规范性。进一步加大规范性文件的报备审查，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，认真做好党内规范性文件备案工作。四是狠抓成果转化，增强工作显效性。充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，以党内法规制度的学习贯彻成果转化为推动公安工作和队伍建设稳健发展的强大动力。

三、存在的不足和原因

一是公安机关执法能力有待进一步提升，少数民警依法行政的意识不强，重实体、轻程序，业务培训还需在实战中进一步加强。二是维护稳定保平安任务更加艰巨。社会矛盾的多样性、多发性明显增强，增加维稳处突的复杂性、艰巨性。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路

一是继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想及党的二十届三中全会精神，做到学懂弄通悟透并坚决贯彻执行。

二是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立管理与服务并重的理念，着力打造服务型公安。

三是严格执法，依法行政，全力营造良好的法治环境。全面落实深化公安改革的重要决策部署，进一步规范公安机关受案立案工作，继续巩固每月案件质量巡查、专项执法监督，狠抓执法质量，规范执法行为。

四是加强民警培训，提升民警执法办案水平。多渠道、多方式开展贴近实战的执法办案培训工作，让每名民警娴熟应对各类现场警情，熟知执法办案流程，知晓常见案件证据收集规格，明晰执法安全风险点。

五是全力打击各类违法犯罪，持续推进常态化扫黑除恶斗争、全民反诈专项行动，严打各类违法犯罪活动，切实维护我县社会大局稳定，为平安石柱、法治公安、法治政府建设提供有力的保障。

                                石柱县公安局

2024年12月16日