石柱土家族自治县发展和改革委员会

2025年度法治政府建设工作报告

2025年，石柱土家族自治县发展和改革委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实市、县关于法治政府建设的决策部署，紧扣全县经济社会发展中心工作，将法治建设与发改业务深度融合，以依法行政为核心，以规范权力运行为关键，全面推进法治政府建设各项工作，为县域高质量发展筑牢法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，压实法治建设责任

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，构建权责明晰、协同高效的工作格局。一是健全工作机制，成立由党组书记、主任任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，明确领导小组统筹协调、督促落实的核心职责，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、科室人员协同抓”的工作体系。二是落实述法制度，严格执行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，党组书记、主任带头履行法治建设领导责任，全年召开专题会议4次，年末带头开展述法述廉，主动接受监督评议。

（二）深化理论武装，提升法治素养能力

坚持把学法用法作为提升队伍法治能力的重要抓手，推动法治学习常态化、制度化。一是强化领导干部学法，严格落实“第一议题”制度和党组理论学习中心组学法制度，全年组织中心组专题学习习近平法治思想5次，开展专题研讨3次，推动领导干部带头树立法治思维。二是加强全员普法培训，制定年度学法计划，通过机关学习会、业务培训班、线上答题等形式，组织干部职工系统学习《行政处罚法》《行政许可法》等重点法律法规，全年开展集中学习2次、专题培训3次，组织执法人员参加行政执法资格考试并全部通过。三是创新学法形式，结合典型案例开展警示教育，组织观看反腐警示片、旁听行政诉讼案件庭审纪录片2次，通过“以案释法”强化干部职工法治敬畏心，提升运用法治方式解决问题的能力。

（三）严格执法监管，提升依法行政效能

聚焦发改领域核心职责，严格规范公正文明执法，筑牢行政执法法治防线。围绕人防、能源、粮食储备等重点领域，强化重点领域执法，开展粮食储备领域专项检查35次，排查整改安全隐患3项，确保粮食储存安全；规范价格监测和收费审批，全年完成管道燃气价格联动调整批复3次，办理涉案物品价格认定62件，依法维护市场价格秩序。

（四）深化领域改革，优化法治化营商环境

强化红黑名单信息上报、审核和管理，在政务服务过程中全面落实红黑名单查询，年度平均查询3万次以上。强化守信激励，为守信市场主体提供容缺受理、减少日常监督检查频次、融资便利等激励。依法依规开展失信惩戒，在政府采购、招标投标等领域，对失信市场主体依法予以限制。以法治手段赋能改革创新，持续激发市场主体活力。推进信用体系建设，加强信用修复业务培训，规范信用修复办理流程，实现企业信用修复“线上办、即时办”，全年协助40余家企业完成信用修复。

（五）强化政务公开，推进权力阳光运行

坚持以公开为常态、不公开为例外，不断提升政务公开规范化水平。一是完善公开机制，修订《政务信息公开工作细则》，明确重大决策、项目审批、政策文件等重点领域公开范围和标准，推动决策、执行、管理、服务、结果全流程公开。二是拓宽公开渠道，通过政府门户网站、政务服务大厅公告栏等平台，及时公开政府投资项目批复、行政许可办理结果、涉企优惠政策等信息，全年主动公开政务信息120余条，接受群众政策咨询20余次，答复政府热线咨询6件。三是强化互动回应，对涉及公众利益的价格调整、规划编制等事项，通过网上征求意见、召开座谈会等形式广泛听取群众意见，及时反馈意见采纳情况，提升决策透明度和公信力。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

全年法治政府建设工作取得一定成效，但对照高质量发展要求和法治政府建设标准，仍存在一些薄弱环节：

一是学法用法结合不够紧密。部分干部职工主动学法积极性不足，学习内容多侧重法律条文本身，缺乏针对发改业务重点、难点问题的典型案例剖析和实操演练，学用转化效能不高，运用法治思维破解项目审批、投资监管等实际问题的能力有待提升。

二是执法监管精细化水平不足。执法队伍智能化监管能力有待加强，在运用大数据、信息化手段开展精准监管方面存在短板；部分执法人员对新领域、新政策的理解不够深入，执法裁量基准的细化程度不足，执法规范化水平仍需提升。

三是信用体系应用场景有待拓展。信用信息应用多集中在招投标、市场监管等领域，在政府投资项目审批、中央预算内资金申报等发改核心业务中，嵌入信用核查、信用评价结果应用的机制不够完善，信用监管的基础性作用发挥不够充分。

四是政务公开互动性不足。公开内容多集中于结果公示，对重大决策的制定过程、政策依据及公众意见采纳情况公开不够详细，政民互动渠道的效能未充分发挥，群众参与度有待提升。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

党组书记、主任作为推进法治建设第一责任人，始终将法治政府建设与发改中心工作同谋划、同部署、同推进，切实扛起法治建设领导责任。高位推动统筹谋划。坚持把法治建设摆在全局工作突出位置，定期召开专题会议研究解决法治建设中的重大问题，将法治要求融入项目审批、资金管理、执法监管等核心业务，确保法治建设与业务工作深度融合。带头学习贯彻习近平法治思想，主动参加中心组学法和法治培训，带头遵守法律法规和各项规章制度，在重大决策、重要文件制定中坚持依法依规，主动听取法律顾问意见建议，全年主持合法性审查会议8次，确保行政行为合法合规。重视法治专业力量培养，配齐配强法制审核人员，支持法律顾问依法履职，加大执法装备和经费保障力度，通过常态化培训、案例教学等方式，全面提升干部队伍法治素养和执法能力，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

   四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，县发展改革委将聚焦短板弱项，强化举措、补齐短板，推动法治政府建设再上新台阶，为县域经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。

一是深化法治学习教育，提升学用转化效能。制定“主题式”学法计划，围绕政府投资管理、信用监管等重点业务，开展案例研讨、模拟执法演练等活动不少于4次，推动学法与业务深度融合；组织执法人员参加智能化监管、新法律法规等专题培训，提升队伍专业执法能力，确保全员学法学时达标、成效显著。

二是规范行政决策流程，提升决策法治化水平。进一步细化重大行政决策合法性审查标准和流程，完善公众参与机制，对涉及群众切身利益的重大事项，扩大征求意见范围、优化反馈机制；加强行政规范性文件动态管理，定期开展清理评估，确保政策文件合法有效、与时俱进。

三是提升执法监管质效，规范执法行为。细化行政执法裁量基准，推进执法流程标准化、规范化；加大跨部门联合监管力度，提升“双随机、一公开”监管精准度，探索运用大数据、信息化手段开展智慧监管；加强执法案卷评查，定期开展执法监督专项行动，及时整改存在问题，不断提升执法公信力。

四是拓展信用应用场景，优化法治化营商环境。综合运用信用评价结果，对守信主体提供便利化服务；深化信用修复机制建设，扩大信用修复帮扶覆盖面，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，营造公平有序的市场环境。

五是强化政务公开互动，推进权力阳光运行。完善政务公开全流程管理机制，细化重大决策过程公开内容，主动公开公众意见采纳情况和决策执行效果；拓宽政民互动渠道，通过网上留言、线下座谈等形式，及时回应群众关切，提升政务公开的针对性和互动性。

五、其他需要报告的情况

无。