石柱土家族自治县财政局

关于2023年法治政府建设情况的报告

按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2023年法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2023〕38号）的要求，结合实际，现就我局2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高政治站位。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把习近平法治思想贯彻落实到财政工作全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为财政工作提供法治思想保障。坚持依法行政，增强法治政府意识，加强财政干部尊法学法守法用法等各方面建设，让财政工作有法可依、有章可循，确保财政改革始终在法治轨道上规范高效运行。

（二）强化学习宣传。一是丰富学习内容。以学习贯彻习近平法治思想为主题主线，围绕财会监督法规、公平竞争审查、行政执法和行政复议应诉实务等内容，对全县财政干部进行学习培训。二是拓宽学习渠道。通过局党支部、职工会议专题学习，带动科室（中心）负责人和全体干部职工集中学习26次，强化“学习强国”APP和重庆干部网络学院平台关于习近平法治思想学习，确保全体干部职工学习全覆盖。三是加强法治思想宣传，在传统的视频、海报学习宣传基础上，运用法治讲坛、旁听庭审、知识竞赛等形式，营造浓厚的法治宣传氛围。在一楼大厅LED显示屏滚动播放财政法治建设相关学习内容。并结合重要时间节点和重大法治事件开展针对性宣传。

（三）依法全面履职。严格执行法治政府建设工作的制度和工作机制，进一步提升全县财政依法行政、依法理财能力和水平。一是加大宪法等法律宣传工作力度。维护宪法权威。深入宣传以宪法、民法典等为核心的中国特色社会主义法律体系，开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。二是依法审查规范文件。我局每年对规范性文件定期进行清理，并依法、依政修订或停止执行。今年，法律顾问对局机关重大决策提供法律论证和法律意见6件；审查规范性文件2件（次）、对外出具的合同和函件11份；无行政复议和行政应诉，为全局提高法治建设的能力和水平、最大限度地防范法律风险、促进财政工作法治化提供强有力保障。 三是抓好公平竞争审查。严格审查增量，彻底清理存量。按照“谁制定 谁清理”的原则，2023年8月各科室（中心）负责对2022年12月31日前制定的政策措施进行彻底清理，填写了《县财政局规章、规范性文件以及其他政策措施清理情况统计表》，共清理6份文件政策措施，均未违反审查标准。四是强化财会监督。切实加强行政执法监督。今年开展了7次财会监督执法工作，分别是：财政运行检查、地方财经纪律重点问题抽查、财政运行会计信息质量监督、地方预决算公开情况专项检查、代理记账行业违法违规的行为专项整治、县委巡察移交财经纪律问题的整改督查、行政事业单位内控建设检查。共检查户数311家，其中：行政事业单位248家、代理记账机构31家、投融资平台4家、相关企业28家。检查发现违规问题197个，涉及资金234553万元。处理处罚企业和行政事业单位户数25家，涉及资金6953万元（其中补缴税款1家涉及资金6858万元、处以罚款14家涉及金额95万元），移送其他部门处理9家，撤销代理记账资格1家。

（四）强化全县法治建设经费保障。在财政形势严峻、兜牢“三保”极其困难的情况下，今年预算安排法治建设专项资金1913余万元，充分保障全县依法行政、行政执法、普法宣传等工作，逐步改善全县执法条件，加强执法装备配备、科技建设投入、普法培训保障等，着力提升统筹推进法治政府建设的能力和水平。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）充分发挥“领头雁”作用。落实主要领导是财政局法治建设第一责任人，对推进法治建设工作负总责，切实发挥了“领头雁”作用。坚持依法行政，做到法治工作有研究有部署，定期研究法治建设工作，带头学法普法尊法用法，增强财政干部法治观念，依法行政，依法理财，依法用财，做好法治建设工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）认真学习率先垂范。局党组书记、局长认真学习宣传依法行政相关政策，将习近平总书记关于法治建设重要论述纳入局党组理论学习中心组、局长办公会和职工会分层学习；亲自组织研究制定并贯彻执行财政“八五”普法规划，明确财政普法工作目标、任务、对象和措施，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民法典及财税法律法规。有针对性的开展普法学习教育活动。执行好“谁执法谁普法”责任制，积极宣传《预算法》《会计法》《行政处罚法》《行政许可法》《中华人民共和国国家赔偿法》《采购法》《国有资产评估管理办法》等法律法规。增强财政干部法治意识，推动财政干部尊法、学法、守法、用法。

（三）提高依法决策能力。加强领导干部法治教育，探索建立领导干部应知应会法律法规清单制度，提高领导干部依法行政决策能力；亲自研究完善财政权责清单，依法公布财政部门权力清单和责任清单；亲自研究制定专项资金清单，对专项资金实行清单管理；亲自完善政务公开清单，及时公布财政各科室（中心）职责、预算决算、政府采购等领域重大事项信息。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

在县委依法治县办的精心指导下，我局法治建设工作取得了初步成效，同时，也存在一些不足。

（一）执法能力参差不齐。财政执法人员和能力不足，财政领域的执法水平和执法能力还需要进一步提高。

（二）法治建设宣传工作还有待进一步加强。普法教育形式比较单一。常态化进行法治建设、依法治县工作宣传力度有待加强，要时常紧绷全局财政干部依法行政安全绳。

（三）依法理财机制还需要进一步完善。科学理财的水平不高，依法组织财政收入的思路和抓手还不够明晰。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

我局将加大法治建设力度，大力弘扬法治精神，建设法治财政，增强依法理财理念。

（一）完善和创新财政系统法治建设、依法理财机制。提高财政队伍法治建设能力和整体水平，加强对预算单位财务和内部控制工作监督检查力度，拓宽监督渠道。

（二）突出财政特色，创新法治宣传方式。进一步完善财政体制、机制和制度，多渠道多方式宣传财政法规制度，实现财政管理的法治化、规范化和制度化。  

    （三）进一步完善规范性文件和行政处罚案件备案审查制度。做好规范性文件法制前置审查制度，加大财政信息公开力度，推行“数字财政”，不断提高财政系统干部队伍的法治理论水平，进一步推动财政系统法治建设依法理财水平再上新台阶。