石柱土家族自治县财政局

关于2022年法治政府建设工作开展情况的报告

县委全面依法治县办：

    根据《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2022年法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2022〕54号）文件精神，现将我局2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展及责任人履职情况

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，坚持法治政府建设正确方向。

一是年初制定了学习计划。经局党组研究制定了2022年度局党组理论学习中心组学习计划，把习近平法治思想作为2022年局党组理论学习中心组学习重要学习内容。二是10月25日邀请县委宣传部领导列席旁听了局党组理论学习中心组（扩大）专题学习党的二十大精神，县委宣传部领导肯定了理论中心组集中学习有主题有重点，突出了当前党的二十大精神的学习的政治任务；学习程序规范，学习前准备充分，学习中交流感悟深刻，并就局党组理论学习中心组提出相关要求。三是丰富多样的学习形式，通过局党支部、职工会议专题学习，带动科室（中心）负责人和全体干部职工集中学习26次，强化“学习强国”APP和重庆干部网络学院平台关于习近平法治思想学习，确保全体干部职工学习全覆盖。四是订阅《习近平谈治国理政》第四卷、《百年大党面对面》等政治理论书籍百余册，用好权威著作，增强了尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。四是加强法治思想宣传，在一楼大厅LED显示屏滚动播放习近平法治思想宣传标语。

（二）严格执行党领导法治政府建设工作的制度和工作机制，加强党对法治政府建设工作的领导。

1. 加大宪法等法律宣传工作力度。一是维护宪法权威。坚持深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法、民法典等为核心的中国特色社会主义法律体系，形成学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的浓厚氛围，按普法办统一部署，于2022年8月5日（星期五）在休闲广场开展了乡村振兴“一法一条例”集中宣传活动，营造全社会学习宣传乡村振兴促进法及其有关法律规范的浓厚氛围；按普法办统一部署，拟开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。

2. 严格执行党内法规规范性文件报备制度。经局党组研究制定的《关于印发<中共石柱土家族自治县财政局党组深化落实全面从严治党主体责任的实施意见>的通知》按规定程序向县委办报备。

3. 抓好法治政府建设工作。一是健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行，积极发挥会计监督职责，开展了全县行政事业单位内部控制制度建设和财经秩序专项监督检查。二是健全普法责任制。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极宣传《预算法》《采购法》《会计法》等财政法律法规。三是强化道德规范建设。全面贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》，深化“以案四说”警示教育，深入贯彻《重庆市文明行为促进条例》，大力倡导文明健康绿色环保的生活方式，增强公共卫生安全和疫病防治意识。四是着力化解信访矛盾纠纷。针对原农税助征预员周江林信访事件，我局与县人社局成立了重点人员化解专班，三星乡成立了重点人员稳控专班，做好政策解释，做好思想疏导工作。五是依法治理网络空间。加强财政专网网络安全建设，加强外网微信群、工作群网络道德建设，引导干部职工文明上网、理性表达，营造风清气正的网络环境。

（三）围绕国家重大战略和全市中心工作，加强法治保障和服务。

加大助企纾困力度，落实国家新的组合式减税降费政策，继续执行现行助企纾困政策。坚决贯彻落实新的组合式税费支持政策，税费优惠红利直达纳税人，有效为企业纾困解难。1-9月，新的组合式税费支持政策为企业减负和增加现金流1.35亿元。其中，增值税留抵退税7240万元。一是组织保障持续加力。及时成立退税减税落实政策领导小组，加强组织领导，形成“1+3+10”的组织框架，保障工作持续有力推进。二是宣传辅导持续添力。政策落实宣传先行，采用业务与党建相融合、部门联动抓培训等方式，做好宣传辅导，确保宣传辅导无死角。三是监督审核持续用力。坚决落实总局、市局减税退税工作要求，统筹做好减税、收税工作，加强内部工作督查和外部风险防控，有力防范、打击骗取退税减税行为，确保政策落实快、准、稳。

（四）深入推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

1. 健全依法适度举债机制，加强政府债务风险排查，防范化解政府债务风险。严格政府债务限额管理，在市级下达的债务限额空间以内发行政府债券，合理规范举借政府债务。截止2022年10月31日，我县政府债务余额95.65亿元， 在市上下达的95.74亿元限额空间以内。定期进行债务风险排查，动态监测政府债务变动，按期偿还政府债务本息，2022年1-10月，偿还政府债务本息9.29亿元，未发生债务违约风险事件。

2. 2022年县级财政对我县司法救助、社区矫正、法律援助、人民调解及综合保障等工作资金安排共计1000万元以上（含上级资金）。对推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系及深化司法体制综合配套改革等工作进行了有力的资金保障。

二、存在的问题

一是法治思想意识有待进一步加强。履行法治建设责任人职责定位不精准、责任不明确，法治工作与业务工作同部署同推进尚需进一步加强，缺少专题研究和具体规划、方案，存在法治与业务两套思维的现象。二是普法教育形式比较单一。普法教育措施停留在职工会议、发放宣传单、微信短信、法治讲座等形式，利用新媒体创新开展法治宣传的手段不够丰富，有影响力的普法栏目不多，法治文化作品艺术性和业务特色性不强。三是行政执法中强制执行权缺乏有效手段，导致部分行政处罚执行不到位。

三、2023年工作思路和打算。

    一是加强党对法治政府建设工作的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国、依法治县、依法行政。二是坚持依法理财。严格执行《预算法》《采购法》《会计法》等财经法律法规，在法律框架下行政，严格法制约束。三是大力推进普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步推动《宪法》《民法典》《预算法》《政府采购法》《会计法》等法律法规的全民普法格局。