石柱土家族自治县财政局

关于2024年生态环境保护职责履行情况的报告

按工作要求，现将石柱土家族自治县财政局2024年履行生态环境保护工作情况报告如下：

近年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定践行习近平生态文明思想，全面加强长江上游重要生态屏障建设，深入打好污染防治攻坚战，系统推进生态环境修复治理，推动生态文明建设和环境保护工作取得积极成效。

一、主要工作开展情况

（一）坚定政治站位，全面贯彻习近平生态文明思想

坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，切实增强做好生态环境保护工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真履行生态环境保护职责，全力打好绿色转型主动仗，深入推动长江经济带高质量发展，加快筑牢长江上游重要生态屏障，扎实推动生态文明建设和环境保护工作。

（二）强化资金保障，全力支持生态环境保护工作

建立常态化、稳定的财政资金投入机制，始终把生态环境保护工作作为公共财政支持的重点，坚持资金投入同生态环境保护攻坚任务相匹配，坚持生态环境保护投入方向不变，力度不减。

2024年全县节能环保支出34737万元，占一般公共预算5.23 %，比上年增长0.06 %，其中：本级资金23840万元，占总投入资金的68.63%。

截至2025年2月，全县节能环保支出2836万元，占一般公共预算3.04%，其中：本级资金2726万元，占总投入资金的96.12%。

（三）突出重点领域，持续推动绿色发展新理念

重点支持打好污染防治攻坚战。全面完成市上下达的污染防治攻坚战目标任务，连续5年在全市污染防治攻坚战成效考核中获得“优秀”等次。一是深入打好蓝天保卫战，以大气污染防治攻坚工作为重点，加强工业、交通、扬尘等大气污染防治工作，2023年，全年空气质量优良率稳定在95%以上。二是深入打好碧水保卫战。深入落实“河长制”，以龙河流域水污染防治攻坚工作为重点，持续加强水环境综合整治、强化水源地水质保护，共排查整治龙河流域污染问题310个，完成污水管网建设（改造）34公里，4个出境断面年均水质达到地表水Ⅱ类考核要求，城乡生活污水集中处理率分别达到98%、92%，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%。三是深入打好净土保卫战。建立受污染耕地安全利用示范区3102亩，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。加快推动龙潭片区铅锌生态环境问题整治。

统筹支持强化生态保护修复，扮靓绿水青山。抓好山水林田湖草沙系统治理，千野草场、龙河源头、逍遥半岛等山水林田湖草沙修复项目全面完工，藤子沟水库综合整治一期工程建成投用，统筹推进完成水土流失治理面积57平方公里，修复历史遗留矿山26.52公顷。持续推进石柱逍遥半岛片区湿地保护与修复、长江石柱鸡公咀片区综合治理、石柱西沱-王场镇森林质量精准提升、渝东南生物多样性保护与修复、中小河流治理、龙河流域农业面源污染综合治理等生态保护修复项目建设。

持续支持农村人居环境改善，加强城镇生活污水处理和生活垃圾处置设施运维支持力度，深化垃圾分类治理，行政村农村生活垃圾治理覆盖率、垃圾清运率和无害化处置率均达到100%，加快建设“无废城市”，生活污泥无害化处置率达到100%。

（四）加强资金管理，全面提高资金使用效益

认真落实中央关于全面实施预算绩效管理的规定，对生态环境保护资金实行全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理。要求各部门要转变思想观念，提高绩效意识，贯彻“花钱必问效，无效必问责”。年初编制预算时要科学设置绩效目标，细化绩效指标，提炼核心指标。预算执行中要加强绩效运行监控，发现绩效运行与预期绩效目标发生偏离时，及时采取措施予以纠正，确保绩效目标全面实现。年未开展绩效自评和重点项目评价，绩效评价结果要真实、准确反映项目实际产生的效益，绩效评价结果运用于预算资金安排当中。持续加大生态环境保护资金监管力度，坚持日常监督和专项监督相结合，确保资金安全、规范、高效使用。

二、存在的问题

（一）县级财政运转艰难，持续投入压力大

受经济下行、减税降费、土地出让难以实现预期目标等多重因素叠加影响，收入增长乏力，加之我县既是“三保”重点关注区县，又是市上特殊救助区县，收支矛盾异常突出，我县财力保“三保”尚存资金缺口，必须优化支出结构，压减支出规模。因此在当前财政持续“紧平衡”的形势下，持续加大对生态环境保护的投入，存在“任务所需和财力所能”平衡难度加大。

（二）库款保障水平较低，资金调度难度高

在当前收支矛盾异常突出和全市化债的背景下，库款运行依然紧张，国库资金短缺已成为常态，财政部门必须始终将“三保”摆在财政工作的最优先位置，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，执行中重点保障“三保”支出，不得挤占挪用“三保资金”，因此统筹调度资金支持生态环境保护项目建设的难度进一步加大。